Решение № 2-2623/2019 2-2623/2019~М-2504/2019 М-2504/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2623/2019

6№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Болотиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2623/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Администрации муниципального района <адрес> с иском о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи он приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, относится к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного назначения - для индивидуального жилищного строительства. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец построил на указанном земельном участке жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением об окончании индивидуального жилищного строительства и выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района <адрес> отказало истцу в выдаче акта ввода жилого дома в эксплуатацию, со ссылкой на то, что постройка является самовольной. Устранить указанную причину не представляется возможным, в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, иск не оспорил, отзыв не представил.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. По окончании строительства объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец за счет собственных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ построил на указанном земельным участке жилой дом. Разрешение на строительство истцом получено не было, т.е. данный объект является самовольной постройкой. За границы земельного участка постройка не выходит, что следует из плана границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО3

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, составленному ООО «ПКЦ «КОНТУР» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадью помещений здания - <данные изъяты> кв.м.

Зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект истец не имеет возможности, поскольку не имеет разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию.

Истец предпринимал попытки к легализации постройки, но ДД.ММ.ГГГГ письмом №-ф Администрации муниципального района <адрес> истцу в выдаче разрешения на строительство и, соответственно, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома отказано, поскольку строительство уже осуществлено и является самовольным. Также в письме указано, что согласно Правилам землепользования и застройки с.<адрес> муниципального района <адрес>, утвержденным Решением Собрания представителей с.<адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по вышеуказанному адресу находится в границах территориальной зоны Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), подзона Ж1* (Подзона застройки индивидуальными жилыми домами №).

Таким образом, из указанного письма следует, что иных препятствий к узаконению самовольной постройки, кроме отсутствия разрешения на строительство, не имеется.

Согласно техническому заключению, составленному ООО Экспертный центр «Технология» от ДД.ММ.ГГГГ анализ результатов натурного обследования строительных конструкций жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, позволяет сделать следующие выводы: период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям, фундамент здания жилого дома находится в нормативном состоянии, перекрытия стен находятся в нормативном техническом состоянии, кровля находится в нормативном техническом состоянии.

Согласно экспертному заключению №-Т3 от ДД.ММ.ГГГГ составленному ООО «Проектный институт «ПОВОЛЖПРОМТЕХПРОЕКТ», на основании полученных сплошного натурного и выборочного обследования несущих и ограждающих конструкций здания, установлено, что техническое состояние исследуемого объекта, оценивается как работоспособное и его дальнейшая эксплуатация возможна. В процессе натурного осмотра установлено, что состояние строительных конструкций относятся в основном ко II категории (работоспособное состояние). По результатам обследования установлено, что имеющиеся проектные решения соответствуют действующим на территории РФ строительным, санитарным нормам и противопожарным требованиям и обеспечивают устойчивость, надежность и безопасность сооружения. Угрозу жизни и здоровью граждан не создают. <адрес> жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению №-с, составленному ООО «Эксперт Сервис» ДД.ММ.ГГГГ, состояние трехэтажного жилого дома с цокольным и мансардным этажом, расположенного по адресу: <адрес>, литера А, позволяет обеспечить выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из акта проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе обследования домовладения по адресу: <адрес>, нарушений не выявлено.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела, необходимые заключения о соответствии постройки, возведенной истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, техническим требованиям, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан или нарушает чьи-либо права и законные интересы. В связи с этим исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью здания - <данные изъяты> кв.м., общей площадью помещений здания - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 08 ноября 2019 г.

Председательствующий: Е.В. Фокеева.