Решение № 2-364/2021 2-364/2021~М-327/2021 М-327/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-364/2021

Дело № 2-364/2021

55RS0009-01-2021-000395-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 21 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Большереченского муниципального района Омской области, указав, что на основании договора купли-продажи земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В 2020 году ею была демонтирована веранда, прилегающая к квартире, а вместо нее возведен пристрой, который использует в качестве санузла, коридора и комнаты. Кроме того, были уменьшены размеры кухни с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., для того чтобы получился коридор площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ БТИ ей был выдан новый технический паспорт, в котором общая площадь квартиры указана <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время она не может распорядиться данным недвижимым имуществом, так как по правоустанавливающим документам она является собственником квартиры площадью 40,9 кв.м.

Пристроем градостроительные нормы не нарушены, объект угрозы для жизни и здоровья граждан не представляет, квартира соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам.

По причине отсутствия разрешения на реконструкцию ей рекомендовано обратиться в суд с требованием о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии.

Просила признать произведенную реконструкцию <адрес> законной; сохранить указанную квартиру в реконструируемом виде, признать за ней право собственности на квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Большереченского муниципального района Омской области участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве представитель администрации - глава муниципального района ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4, надлежаще уведомленные о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права, которое может быть реализовано при соблюдении установленных законом требований.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственнику предоставлено право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта – проектной документации, проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По положениям ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 ГрК РФ).

В силу ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок, имеющий общую площадь <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Право собственности ФИО1 на земельный участок надлежаще зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 11-17).

В целях реконструкции многоквартирного жилого дома в границах указанного земельного участка, путем возведения пристроя к <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Большереченского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, на основании которого управлением архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Большереченского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ подготовлен и выдан истцу градостроительный план земельного участка.

Как следует из текста искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, в 2020 году истцом была произведена реконструкция квартиры путем проведения демонтажа веранды и возведения теплой пристройки, используемой под санузел, коридор и комнату.

ДД.ММ.ГГГГ БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» на реконструированную квартиру, общей площадью 67,9 кв.м., выдан новый технический паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию Большереченского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство для осуществления реконструкции жилого дома, в выдаче которого ей было отказано.

Таким образом, в настоящее время в связи с произведенной реконструкцией жилого помещения имеется несоответствие общей площади жилого помещения, указанного в правоустанавливающих документах, и фактической его площадью, что препятствует регистрации права собственности истца на указанное жилое помещение в реконструированном виде, что явилось основанием обращениях ФИО1 в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По заказу истца обществом с ограниченной ответственностью Центр правовой помощи «Цитадель» ДД.ММ.ГГГГ подготовлено экспертное заключение №, из которого следует, что техническое состояние спорной квартиры оценивается как работоспособное. Данная квартира после реконструкции соответствует требованиям СП 54.13330.2016 Дома жилые многоквартирные актуализированная редакция СНИП 31-012-2003 Дома жилые многоквартирные, требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, Своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, пригодная для проживания и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признав за истцом право собственности на него.

На основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, право собственности ФИО1 на реконструированный объект капитального строительства подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие у истца разрешения на строительство, получение которого при осуществлении реконструкции является обязательным в силу вышеприведенных норм, оснований для удовлетворения требования истца в части признания произведенной реконструкции законной не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Большереченского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Сохранить <адрес>, расположенную в <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером 2706/2-А, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года.