Решение № 12-67/2023 от 2 мая 2023 г. по делу № 12-67/2023

.

.
.


РЕШЕНИЕ

02 мая 2023 года г.Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Король С.Ю., рассмотрев административное дело № 12–67/2022 по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 <№> от 15.02.2023 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <№> от 15.02.2023 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой на постановление <№> от 15.02.2023, в которой просила восстановить процессуальный срок на обжалование постановления инспектора ИАЗ ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 <№> от 15.02.2023 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить, дополнив, что должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении ее к административной ответственности, не принято во внимание то, что фотоснимок умышленно сделан не под углом в 180° к продольной оси автомобиля по левому борту, чему, как она полагает, ничего не мешало, а под острым углом, дающим существенное искажение нахождения автомобиля относительно дорожного знака, обозначающего место парковки для автомобилей инвалидов. Данный фотоснимок был сделан в данном ракурсе специально для создания видимости нарушения ей требований знака 6.4 совместно со знаком 8.17 ПДД РФ, хотя парковочное место напротив знака, обозначающего парковочное место для автомобилей инвалидов было свободно. Данный искажающий действительность снимок был сделан конкретно для дискредитации ее личности, поскольку автор чётко указал ее должность.

Инспектор ИАЗ ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие представив письменные пояснения, указав, что порядок и сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Выслушав заявителя, изучив ходатайство о восстановлении процессуального срока, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. (часть 1)

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратилась в суд с нарушенным сроком, поскольку пропустила срок для обжалования в связи с неправильным подсчетом срока на обжалования.

В ходе рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока обязательной оценке подлежат доводы заявителя жалобы об уважительном характере его пропуска. Признание указанных заявителем причин уважительными влечет принятие решения о его восстановлении.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок на обжаловании постановления инспектора ИАЗ ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 <№> от 15.02.2023 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

По смыслу пунктов 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Информационный знак 6.4 "Место стоянки" обозначает участок дорог или площадки, специально выделенные для стоянки транспорта.

Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Как следует из оспариваемого постановления, 06.02.2023 в 15 час.57 мин водитель ФИО1 по адресу: <Адрес>, управляя ТС осуществила остановку/стоянку ТС в месте отведенном для остановки/стоянки ТС для инвалидов обозначенных знаком 6.4 «Парковочное место» знак доп. Информации 8.17 «Инвалиды» и пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Приложением 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 ("Парковка (парковочное место)") распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Знак дополнительной информации (табличка) 8.2.1 "Зона действия" указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 6.4.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06.02.2023 года в 15 часов 57 минут около дома <Адрес> водитель ФИО1, управляя транспортным средством ЛАДА ГРАНТА, государственный регистрационный знак <№>, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения произвел остановку транспортного средства в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном знаком 6.4 "Парковка" (парковочное место) с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды".

Вместе с тем, не из протокола об административном правонарушении, не из представленной суду видеозаписи, не из иных материалов дела не возможно установить, какой период времени находится автомобиль ФИО1 в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, остановка транспортного средства, под управлением сотрудника полиции ФИО1 связана со служебной необходимостью, для доставления административного задержанного ФИО, в судебное заседание мирового суда, о чем свидетельствует копия постановления мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевск от 06.02.2023.

Как следует из пункта 1.2 Правил дорожного движения "остановка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства; "стоянка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Также согласно представленным материалам дела следует, что автомобиль, которым управляла ФИО1 припаркован на парковке около отдела полиции г.Новокуйбышевска с правой стороны в непосредственной близости от дорожного столба с табличкой 6.4 «Место стоянки», 8.3.3 «Направление действия», с левой стороны от транспортного средства находится дорожный столб 6.4 «Место стоянки», 8.17 «Инвалиды», других опознавательных знаков не установлено, таким образом транспортное средство ФИО1 находится в центре данных дорожных знаков.

Дорожный знак 6.4 «Место стоянки» Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место стоянки.

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В соответствии с п. 5.1.5 СнИП 21-02.99 параметры машиноместа для инвалидов составляет 6,0 м. на 3,6 м. То есть зона действия знака «Инвалиды» при отсутствии дорожной разметки и дополнительных знаков информации «зона действия» составляет 3,6 метра относительно стойки с установленным знаком.

Для обозначения границ стояночных мест на площадках используется горизонтальная дорожная разметка 1.1 для выделения места парковки инвалидов применяется дорожная разметка 1.24.3.

Из имеющейся в деле фотоматериалов видно, что знаки дорожной разметки, обозначающие места стоянок для инвалидов отсутствуют, в связи с временем года и также отсутствуют дополнительные информационные знаки зоны действия дорожных знаков.

Таким образом, при рассмотрении дела вывод должностного лица о нарушении заявителем требования дорожного знака 8.17 «Инвалиды» не подтвержден имеющими в деле доказательствами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Проанализировав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, в действиях водителя ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в материалах дела объективных доказательств, подтверждающих факт остановки ею транспортного средства в месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление нельзя признать законными и обоснованными. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.19 КоАП, в отношении ФИО1 прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п.2 ч.1 ст.24.5, 30.8, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 <№> от 15.02.2023 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ С.Ю. Король