Постановление № 5-77/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-77/2018

Дело № 5-77/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года <...>

Судья Ингодинского районного суда города Читы Венедиктова Е.А., при секретаре Федоровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, женатого, паспорт № выдан 20 ноября 2009 года сроком действия до 20 ноября 2019 года, дата пересечения границы 19.04.2017 года через ПП «Екатеринбург авиа», владеющего русским языком, не имеющего близких родственников на территории Российской Федерации, проживающего по адресу <адрес> без миграционного учета, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите в ходе проведения ОПМ «Нелегал-2018» по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Армения ФИО1 миграционного законодательства. Установлено, что указанный гражданин состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, однако по данному адресу не пребывал и не пребывает; фактическое место пребывания с октября 2017 года по настоящее время без регистрации: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как установлено в ходе проверки, ранее, 28.09.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось, штраф уплачен в добровольном порядке.

В связи с чем, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с протоколом, ссылаясь на то, что проживает по месту миграционного учета, просто иногда в связи с поздним временем и невозможностью доехать в ночное время до п. Антипиха остается ночевать на работе по адресу: <адрес> Также указал, что его объяснения сотрудникам полиции не соответствуют действительности в части того, что он не проживал и не проживает по месту миграционного учета, такие пояснения, так как сильно волновался.

Защитник ФИО1- адвокат Лаптев К.В. поддержал высказанную ФИО1 позицию, при этом указал, что нахождение гражданина в рабочее время на рабочем месте, не свидетельствует о его не проживании по месту миграционного учета, тем более что проверка проведена лишь однажды и в рабочее время.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив собранные по делу доказательства, прихожу к следующему выводу.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 109 -ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в РФ" - заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (далее - регистрация по месту жительства) - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства; фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109 -ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в РФ" - иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено по делу, гражданин ФИО3 ФИО1 нарушает миграционное законодательство, поскольку не проживает по месту своей регистрации, при этом, не встав на миграционный учет по фактическому месту жительства (месту пребывания). Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе объяснением самого ФИО1 данными сотрудникам полиции при задержании, так и пояснения ФИО4 зарегистрировавшей иностранного гражданина по своему месту жительства и пояснившей, что иностранные граждане никогда не проживали и не проживают по данному адресу, а лишь оплачиваю 800 рублей ежемесячно за наличие регистрации.

Таким образом, действия ФИО1 подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также судом установлено, что ФИО1 28.09.2017 года уже был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу, штраф оплачен.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат оценке и исследованию обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья при рассмотрении дела должен полно, всесторонне и объективно установить все обстоятельства по делу.

Из представленных документов и пояснений сторон установлено, что ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Принимая во внимание положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер правонарушения, признание вины в совершении правонарушения, данные о личности ФИО1, иные заслуживающие внимания обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления о выдворении, поместить гражданина Республики Армения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на три месяца, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, счет № 40101810200000010001, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, КБК 18811643000016020140,

УИН 18811759990056407323.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Венедиктова