Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-109/2019

дело № 2-109/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «11» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших ФИО1, ФИО2), ФИО3 (после умершей ФИО4), ФИО5 (после умершего ФИО6), ФИО7 (после умершего ФИО8) и ФИО9 (после умершего ФИО7) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО7.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018 г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 384 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО7 умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 72000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 1 805 760 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), предоставленные ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

04.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены ФИО3 (наследник после смерти ФИО4), ФИО5 (наследник после смерти ФИО6), ФИО7 (наследник после смерти ФИО8), ФИО10 (наследник после смерти ФИО7) /л.д.66/.

11.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО10 (наследник после смерти ФИО7), на надлежащего – ФИО9 (наследник после смерти ФИО10) /л.д. 121/.

11.03.2019 года определением Кантемировского районного суда Воронежской области производство по делу в части исковых требований к ФИО5 по земельной доле ФИО6 прекращено на основании абз. 3, ст. 220 ГПК РФ.

Истец администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, ФИО3, ФИО7, ФИО9 и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, истец, ответчики ТУ ФАУГИ, ФИО3, ФИО7, ФИО9 и третье лицо в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики ФИО3, ФИО7 исковые требования признали, последствия признания иска им разъяснены и понятны. Ответчик ФИО9, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска в части умершего ФИО7 отказать.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Кантемировец» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 874 человек /л.д. 7/.

Протоколом общего собрания колхоза «Кантемировец», Кантемировского района, Воронежской области от 18.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО7 /л.д. 8-12/.

31.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 31 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО7 /л.д. 13-14/.

10.12.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 384 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО7 /л.д. 16-23/.

Согласно ответу нотариуса ФИО14, НО Кантемировского района, Воронежской области от 01.02.2019 года № 171 следует, что после смерти ФИО4 имеется наследник ФИО3, ФИО8 имеется наследник ФИО7, ФИО7 имеется наследник ФИО10 /л.д. 53/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что наследственные дела после смерти ФИО2 не заводились, после смерти ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО7, ФИО10 открыто по 1 наследственному делу /л.д. 56-61,84,116/.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 при жизни продал спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д. 79-83/.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ №, при жизни продал спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д.107-110/.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ №, при жизни продала спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д.111-115/.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ №, при жизни продала спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д.111-115/.

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, продал спорную земельную долю, которой был наделен ФИО7 ООО «Юг» /л.д.118-119/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО7, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Кантемировец», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Согласно ответов нотариусов и сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти ФИО1 и ФИО2 не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 при их жизни зарегистрировано право собственности на принадлежащие им земельные доли, которые ими проданы ООО СХП «Кантемировец» - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, земельная доля, которой была наделена ФИО4, была оформлена ею в собственность - свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ №, которую она при жизни продала ООО СХП «Кантемировец» - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Земельная доля, которой был наделен ФИО8, при жизни была оформлена им в собственность и продана им ООО СХП «Кантемировец» - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиками по делу ФИО3 (наследник после смерти ФИО4) и ФИО7 (наследник после смерти ФИО8), предоставлены суду заявления о признании иска, при этом спорные земельные доли, которыми были наделены ФИО4 и ФИО8, проданы ими при жизни ООО СХП «Кантемировец» и соответственно в наследственную массу после их смерти не входили, в связи с этим, признание ответчиками иска противоречит закону и судом не принимается.

Как установлено в судебном заседании ФИО9 (наследник после смерти ФИО10, унаследовавшей земельную долю ФИО7), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке и продана ООО «Юг» - договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО7 включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 384 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков ФИО3, ФИО7, ФИО9 с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших ФИО1, ФИО2), ФИО3 (после умершей ФИО4), ФИО7 (после умершего ФИО8) и ФИО9 (после умершего ФИО7), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин