Постановление № 5-893/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-893/2017

дело № 5-893/17г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров

ул. Пушкинская, д. 1 10 июля 2017 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н, с участием ФИО1, в порядке, предусмотренном ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина и уроженца <адрес> ХУДОЙНАЗАРОВА Х.Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в <адрес>, не работающего, временно пребывающего по адресу: <адрес>,

документ, удостоверяющий личность – заключение об установлении личности № от 10.07.17г.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 11 час. 00 мин. сотрудниками ОБППСП УМВД России по <адрес> МО по адресу: <адрес> доставлен гражданин <адрес> ФИО1, который в ДД.ММ.ГГГГ с родственниками прибыл на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ. утерял документы (паспорт, миграционную карту), подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, требуемых в соответствии со ст. 2,10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым нарушила ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Принимая во внимание, что утрата документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподача заявления об их утрате в соответствующий орган подпадает под признаки положений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но выявлено в <адрес>, гражданин <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 изложенные выше обстоятельства подтвердил, указав, что действительно потерял свои документы, в посольство <адрес> по вопросу оформления документов не обращался. Его отец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ., является гражданином РФ и проживает на территории <адрес>.

Помимо объяснений ФИО1 его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. АБ №, с которым ФИО1 был согласен и подписал без каких-либо замечаний и возражений, в указанном протоколе имеются сведения о разъяснении ФИО1 как иностранному гражданину процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; рапортом инспектора отделения по паспортной работе отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> МО ФИО о факте выявленного правонарушения, справкой-досье АС ЦБДУИГ, заключением об установлении личности, из которых следует, что ФИО1 является гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, документов, удостоверяющих личность и подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 Федерального закона).

Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при проверке одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в РФ, что влечет административную ответственность по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствие с п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподача заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и его отношение к содеянному.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 суд полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрение дела установлено, что ФИО1 имеет отца – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ который является гражданином РФ, что подтверждается копией паспорта ФИО (46 16 №, выданного ТП № ОУФМС России по <адрес> по городскому округу Коломна ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни гражданина ФИО1, не установлены.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО1 на территории РФ в течение длительного времени, что влечет за собой вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ)

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает законным и обоснованным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ст.ст. 29.9- 29.10, 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ХУДОЙНАЗАРОВА Х.Ф привлечь к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствие с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 не применять.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18811509990212187310

ИНН <***> КПП 770301001

Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (УМВД России по Дмитровскому району МО)

Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет - <***>

БИК – 044525000 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

ОКТМО - 46608 000

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после вступления в силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Дмитровский горсуд в течение 10 суток со дня получения им копии настоящего постановления.

Судья: