Решение № 2-308/2018 2-308/2019 2-308/2019(2-4264/2018;)~М-3791/2018 2-4264/2018 М-3791/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-308/2018

Дело № 2-308/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года <...>

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Костромском районе Костромской области о включении в стаж работы периодов работы

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с указанным исковым заявлением к ГУ- УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное), просит суд, обязать ответчика включить в специальныйстаж, дающий право истцу на получение досрочной трудовой пенсии по старостипериоды работы: с <дата> по <дата> на Ярославской нефтебазе; с <дата> по <дата> в АООТ ФИО2; с <дата> по <дата> в МУП «Нерехтагорводоканал», с <дата> по <дата> в ООО «Нерехтагорводоканал», с <дата> по <дата> на предприятиях в республике Туркменистан в СМУ «Западгидрострой», в РСУ Арчман п/о «Курортгуряушак». в РСУ РИК Бахарден, в ПМК-32 треста «Ахалводстрой», в БХРУ трест «Ахалводстрой»; назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>. В обоснование требований указывает, что <дата> обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствие с решением ответчика от <дата> № истцу было отказано в удовлетворении заявления. В обоснование отказа Управление сослалось на то, что стаж выполняемой истцом работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда недостаточен для назначения пенсии. В специальный стаж, не были включены указанные спорные периоды: на Ярославской нефтебазе с указанием на то, что отсутствуют сведения о технической документации выполняемых истцом работ, отсутствуют необходимые документы: в архиве в связи с ликвидацией предприятия. Вместе с тем сотрудниками ОПФ РФ из представленных документов установлено, что в указанный период истец работал в качестве газоэлектросварщика на. резке, и ручной сварке; в АООТ ФИО2 с указанием на то, что техническая документация для подтверждения вида сварки на хранение в архиве отсутствует; в МУП «Нерехтагорводоканал» и в ООО «Нерехтагорводоканал», с указанием на то, что с 2002 года Перечни рабочих мест, уточняющие справки в наблюдательном деле МУП «Нерехтагорводоканал» отсутствуют, ООО «Нерехтагорводоканал» как организация, имеющая льготные рабочие места на учете не состояла и не состоит, помимо этого не подтверждены вид применяемой сварки и занятость в течении полного рабочего дня. Вместе с тем сотрудниками ОПФ РФ установлено, что МУП «Нерехтагорводоканал»; состоял :на учете как организация, имеющая льготные рабочие места, была зарегистрировала в качестве страхователя, установлена постоянная занятость истца на ручной дуговой, плазменной и газовой сварке; на предприятиях в республике Туркменистан с указанием на не поступление сведений из Пенсионного фонда Туркменистана. Истец полагает отказ необоснованным. Поскольку за время всей своей работы электросварщиком и электрогазосварщиком он выполнял работы только по ручной сварке, то, следовательно имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Ответчиком специальный стаж исчислен в размере 11 лет 10 месяцев 18 дней. Вместе с тем, истец в указанные спорные периоды на протяжении 1 года 3 месяцев и 26 дней, 7 месяцев 10 дней, 3 года 10 месяцев 29 дней, 1 год 10 месяцев и 18 дней работал по профессиям, дающим ему право на досрочное назначение пенсии. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и документами, представленными предприятием. Таким образом, в соответствие с действующим законодательством имеет полное право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. На момент подачи заявления в Управление Пенсионного Фонда истец достиг возраста 55 лет, стаж дающий право на такую пенсию превысил двенадцать с половиной лет, а страховой стаж по представленным документам составил 25 лет 3 месяца и 25 дней, что ответчиком не оспаривается. Тот факт, что бывшие работодатели истца не представили в ОПФ РФ справки, уточняющие льготный характер выполняемых мною работ (сведения о технической документации, вид сварки) не является основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку льготный характер работ определяется самими наименованиями выполняемых истцом профессий, соответствующих Списку № 2. Из решения об отказе следует, что истец зарегистрирован в системе с <дата> и индивидуальные сведения сданы за него предприятием МУП «Нерехтагорводоканал» за период с <дата> по <дата> без кода льготной работы. Вместе с тем, ненадлежащая передача, либо отсутствие таких сведении не должно являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не истца как работника. Несостоятельным является и довод ответчика об отсутствий в указанный период времени занятости на работе на полный рабочий день. Вина за то, что данные об этом не предоставлены бывшими работодателями лежит на них. Отказ во включении в специальный стаж периода работы в республике Туркменистан ответчиком совершенно не" обоснован и не конкретизирован.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец требования уточнил, просил включить в стаж работы для назначения пенсии: в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> на Ярославской нефтебазе и назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в уточненном виде поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что истцом требования уточнены в связи с тем, что установлении условий труда по данным требованиям будет иметь длительный характер, требуется проведение специальной экспертизы, в чем истец не заинтересован. Оставшиеся требования полагает подлежащими удовлетворению, так как представленная справка с места работы подтверждает специальный и общий стаж.

Представитель ГУ – УПФ РФ по Костромскому району по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Костромскому району Костромской области № от <дата>

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Комиссией УПФ РФ по Костромскому району согласно Решению об отказе в установлении пенсии от <дата>, № установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 3 мес. 25 дней, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в.связи с тяжелыми условиями труда, составляет 11 лет 11 месяцев 18 дней и соответствует периодам работы в МУП «Жилищно-комунальное хозяйтсво» в качестве электросварщика, ОАО «Нерехтское строительно-монтажное управление № 8» в качестве электросварщика ручной сварки, в МУП «Нерехтаводоканал» в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, в Нерехтском производственном подразделении «Нерехтский механический завод» - филиал ФГУП «ГНПП «Базальт» в качестве электросварщика ручной сварки.

Период работы с <дата> по <дата> на Ярославской нефтебазе в качестве электросварщика 4 р. не зачтен в специальный стаж истца.

Между тем, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрены профессии газосварщиков и электросварщиков.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Согласно пункту 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из материалов дела, архивной справке ЦДЛС ГАЯО, <дата> ФИО1 принят газо-электросварщиком 4 разр. В ремонтно-механический цех с вредными условиями труда и сдельной оплатой (приказ № от <дата>, <дата> уволен с должности сварщика ремонтно-механического цеха по собственному желанию приказ № от <дата> В лицевых счетах ФИО1 за 1986-1988 г. имеются сведения о ежемесячном начислении заработной платы, простой целосмен. в мае 1987 г. 2 дн.

Ярославская перевалочная нефтебаза, согласно данной архивной справке с <дата> наименовалось Ярославкое предприятие по обеспечению нефтепродуктами, далее с <дата> – Ярославская перевалочная база Ярославкого государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Ярославльнефтепродукт», с <дата> – Ярославская перевалочная нефтебаза АООТ «Ярославльнефтепродукт», с <дата> Ярославская перевалочная АОА «Ярославльнефтепродукт», с <дата> Ярославская перевалочная нефтебаза –филиал ОАО «Славнефть-Ярославльнефтепродукт», с <дата> – Цех № 1 по хранению нефтепродуктов ОАО «Славнефть-Ярославльнефтепродукт», соответственно Справка № от <дата>, выданная ОАО «Славнефть-Ярославльнефтепродукт» подтверждается архивными данными ЦДЛС ГАЯО.

Одновременно указанные выше сведения о периоде и характере работы ФИО1 подтверждаются Архивной справкой ГКУ ЯО ГАЯО, исходя из которой в штатных расписаниях ОАО «Славнефть-Ярославльнефтепродукт» за 1986 г., 1987 г., 1988 г.значится: Ярославская перевалочная нефтебаза, ремонтно-механический цех и далее электросварщики ручной сварки 4 р., вред. усл., газосварщики ручной сварки 5 р., вред. По каждому году.

Поскольку периоды работы истца с <дата> по <дата> (за исключением 2 дн. простой) на Ярославской нефтебазе в качестве электросварщика 4 р. относятся к периодам до введения правового регулирования, предусматривающего проверку полной занятости работника, работа истца на предприятии в качестве электросварщика ручной сварки подтверждается материалами дела, а действующее на момент осуществления работ законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, суд полагает требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Специальный стаж истца на момент обращения к ответчику <дата> составил более 13 лет, 55 лет истцу исполнилось <дата>, с указанной даты ему должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включит:

в специальный стаж работы ФИО1 для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с <дата> по <дата> на Ярославской нефтебазе в качестве газоэлектросварщика ручной сварки (хза исключением простой 2 дня).

И назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в полном объеме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

.
Судья С.В. Ветрова

Копия верна