Решение № 12-93/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 12-93/2018

№ 12-93/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Орск 15 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Сбитнева Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора группы ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» Е.А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора группы ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» Е.А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Согласно постановлению, 17 сентября 2018 года в 12-00 час. по адресу: <...> «а», водитель транспортного средства <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение требований п.1.3 Правил дорожного движения РФ, дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Правил дорожного движения РФ нарушил правило остановки или стоянки транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Не согласившись с указанным постановлением, 16 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Орска с жалобой, в которой просила отменить данное постановление, производство по делу прекратить.

В обоснование своей жалобы ФИО1 указала, что обжалуемое постановление было получено ею 8 октября 2018 года. Водительских прав ФИО1 не имеет, в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании у ее <данные изъяты> Н.М.Ф. Кроме того, правонарушение выявлено работником прокуратуры, который произвел фиксацию правонарушения путем фотографирования на свой личный телефон. Факт выявления нарушений ПДД автоматическими камерами не установлен, на представленных фотографиях отсутствует дата и время.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ №, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Информационный знак 6.4 Приложения № 1 к ПДД РФ «Парковка» обозначает парковочное место.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 17 сентября 2018 года около 12 часов водитель автомобиля <данные изъяты> осуществил остановку, стоянку в месте остановки транспортных средств инвалидов, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту в отношении ФИО1, являющейся собственником транспортного средства <данные изъяты> 25 сентября 2018 года было вынесено постановление, которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 ФИО2 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оспаривая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, ФИО1 ссылалась на то, что автомобилем в день совершения правонарушения управлял ее <данные изъяты> Н.М.Ф. который является <данные изъяты>. 17 сентября 2018 года Н.М.Ф. приехал в Ленинский районный суд г.Орска, водительских прав ФИО1 не имеет.

Доводы, приведенные ФИО1 не опровергаются материалами дела.

Так, в административном материале по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ имеются фотографии транспортного средства, на котором отсутствует опознавательный знак "Инвалид", автомобиль установлен в нарушение требований п.1.3 Правил дорожного движения РФ, дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Правил дорожного движения РФ.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что именно ФИО1, управляя автомобилем, осуществила остановку, стоянку в месте остановки транспортных средств инвалидов, тогда как бремя доказывания лежит в данном случае на административном органе.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 2.6.1 КоАП Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица (часть 2).

Собственник (владелец) транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, в совокупности. Об этом судам даны разъяснения в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Собственником (владельцем) транспортного средства, с использованием которого совершено административное правонарушение, является ФИО1, что ею не отрицается. В силу примечания к статье 1.5 КоАП Российской Федерации на нее не распространяется презумпция невиновности и в случае несогласия с постановлением по делу об административном правонарушении она обязана представить доказательства своей невиновности.

ФИО1 отрицает нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в своем владении и пользовании и объясняет, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось под управлением Н.М.Ф. указанного в полисе ОСАГО и допущенного к управлению транспортным средством.

В подтверждение этого факта ФИО1 представила копию полиса ОСАГО, согласно которому она является собственником транспортного средства. В качестве лиц, допущенных к управлению этим транспортным средством, в страховом полисе указаны Н.М.Ф. и О.С.А.

Согласно сведениям, представленным МРЭО ГИБДД № 2 УМВД России по Оренбургской области, сведения о получении ФИО1 удостоверения на право управления транспортными средствами не имеется.

Из журнала регистрации лиц, находящихся в здании Ленинского районного суда г.Орска, следует, что 17 сентября 2018 года в здании суда с 10 час. 55 мин. действительно находился Н.М.Ф.

Кроме того, из материалов дела следует, что совершенное административное правонарушение не было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Таким образом, содержащиеся в жалобе данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось не во владении собственника (владельца) транспортного средства ФИО1, а под управлением другого лица, подтверждены.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 не установлена и в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление старшего инспектора группы ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО3 Е.А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Учитывая, что срок привлечения виновного лица к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек, административное правонарушение было выявлено 17 сентября 2018 года, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в ОГИБДД МУ МВД России «Орское» на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление старшего инспектора группы ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» Е.А.С. № от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, на новое рассмотрение в ОГИБДД МУ МВД России «Орское».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Сбитнева Ю.Д.