Решение № 2-287/2020 2-287/2020(2-3647/2019;)~М-3756/2019 2-3647/2019 М-3756/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-287/2020

Дело № 2-287/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 27 февраля 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре Ашимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждения - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Решением № ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, так как не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должностях авиамеханика цеха технического обслуживания вертолетов авиационно-технической базы; авиатехника по приборному и электрооборудованию; авиатехника АТБ ГКУП «Норильское авиапредприятие». Данное решение истец полагает незаконным, нарушающим его права, в связи с чем просит признать решение комиссии № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости – незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», без учета периодов работы не подлежащих включению в период работы. Обязать ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель - адвокат Добровинский А.В., исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам письменных возражений, согласно которым истцом не представлено документального подтверждения работы по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродрома, потому как у работников, занятых на обслуживании воздушных судов в ангаре аэродрома отсутствуют правовые основания для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает гражданское дело по правилам ст.ст. 167, 196 ГПК РФ при объявленной явке по заявленным исковым требованиям.

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, возражения, исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации 25 лет.

В силу п.3 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Техническое обслуживание воздушных судов, включая оперативное и периодическое выполняемое с целью подготовки воздушного судна к полетам, осуществляется как на местах стоянок воздушных судов, специальных площадках, так и в ангарах, доках (Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России, утвержденные приказом Минтранса России от 20.06.1994 № ДВ-58), то есть под аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов на стоянках, специализированных площадках для самолетов и в специальных помещениях (ангарах), расположенных на территории аэродрома.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции от 01.10.1999) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по основанию, предусмотренному пп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением в УПФР <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 20-летнего специального стажа на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности авиационного техника по ПЭО АТБ аэропортов Валек, Норильск ГУП «Норильское авиапредприятие».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности авиационного техника по ПЭО УОР ЦПОС комплекса эксплуатации авиационной техники аэропорта «Норильск» ЗАО «Алыкель» (ООО «Аэропорт «Норильск»).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности авиационного техника по ПЭО АТБ аэропорта «Валек» ОАО «Авиакомпания «Таймыр» (АО «АК «НордСтар»).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности авиационного техника по ПЭО АТБ ЗАО «Норильск Авиа» (АО «Норильск Авиа»).

При этом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа истцом осуществлялась в том числе в комплексных сменах по оперативному техническому облуживанию и выполнению трудоемких регламентов, что предполагает выполнение работ, в том числе в ангаре.

По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 2 года 2 месяца при требуемом - 20 лет, страховой стаж работы в гражданской авиации определен как 33 года 3 месяца 20 дней при требуемом 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика инженерно-авиационной службы а\п Валек, авиатехника по ПЭО, авиатехника АТБ ГУП «Норильское авиапредприятие».

Исключение из специального стажа работы истца указанных периодов произведено по причине документального неподтверждения полной занятости на работах по оперативному и периодическому (гарантийном) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Убедительных и достоверных доказательств обратного истцом не представлено.

В приложенных к иску документах, подробно исследованных судом, сведения, подтверждающие доводы истца, отсутствуют.

Документы, подтверждающие доплаты истцу за занятость по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, не представлены.

При это, исходя из характера выполняемой истцом работы по круглогодичному обслуживания воздушных судов в районах Крайнего Севера, возможность осуществления им деятельности только на отрытой территории, исключается в принципе.

Также в указанные периоды имелось ряд отвлечений от работы в связи с обучением и отбытием наказания по приговору суда.

При определении характера выполняемой ФИО1 работы в указанные периоды приняты во внимание показания свидетелей ФИО3, ФИО4 быть не могут, поскольку действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения не предусмотрено подтверждение характера работы показаниями свидетелей. При этом оба допрошенных свидетеля пояснили, что с 1998 года по настоящее время истец осуществляется трудовую деятельность, как на аэродроме, так и в ангаре.

В системе персонифицированного учета истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки позиции истца, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж по пп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку отражены работодателями в индивидуальных сведениях как работа в условиях, соответствующих условиям.

Иные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением указанных, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений об особых условиях труда истца не содержат, в связи с чем правомерно не зачтены ответчиком при подсчёте заявленного истцом стажа.

При этом в ежегодных пофамильных сводных перечнях льготных профессий за 2014, 2016 гг., предоставленных ОАО «Авиакомпания «Таймыр», АО «Норильск Авиа», ФИО1 не поименован.

Также справками работодателей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № занятость истца в требуемых условиях не подтверждена и имеется ссылка на его занятость, дающую право на назначение страховой пенсии по иному основанию (пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Действия работодателей по неотражению в лицевом счете застрахованного лица сведений об особых условиях труда, а также невнесении соответствующих страховых взносов истцом не оспаривались.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена страховая пенсия по старости.

При установленных по делу обстоятельствах и ввиду отсутствия у истца требуемого стажа работы в должностях инженерно-технического состава для досрочного назначения страховой пенсии по заявленному основанию, действия ответчика по отказу в ее назначении и исключению оспариваемых периодов работы являются правомерными, а заявленные к ответчику исковые требования – необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждения - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Председательствующий О.М. Боднарчук

Мотивированное решение суда изготовлено 06.03.2020