Решение № 2-Т84/2019 2-Т84/2019~М-Т83/2019 М-Т83/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-Т84/2019

дело № 2-т 84/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 26 августа 2019 года

Грибановский районныйсудВоронежскойобласти в составе:

председательствующего - судьи Шехерова В.Е.,

при секретаре Пескове В.А.,

с участием представителей истца ФИО1 ФИО2, предоставившего доверенность от 16 августа 2018 года, зарегистрированную в реестре за № 68/40-н/68-2018-1-1554,

представителя ответчика ООО «Победа» ФИО3, действующего на основании доверенности б/н от 01 июня 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское делопо исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Победа» о снятии возражений на проект межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № площадью 799 500 кв. м и № площадью 3 300 кв. м по выделу этих земельных участков из исходного земельного участка с кадастровым номером № в счет принадлежащих ФИО1 13/769 долей и принадлежащих Кривцовой В.Н. 2/769 долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок, и признании согласованным проект межевания земельных участков, подготовленный кадастровым инженером ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истцу ФИО1 принадлежит 13/769 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 42 676 993 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Воронежская область, Терновский район, юго-западная часть кадастрового района (единое землепользование).

Кривцовой В. Н., в интересах которой действовала ФИО1 по доверенности от 21.08.2018 года, зарегистрированной в реестре за № 77/687-н/77-2018-5-1235, принадлежит право собственности на 2/769 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства

На общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся 24.08.2018 года, ФИО1 от своего имени и имени Кривцовой В.Н. выразила несогласие с условиями договора аренды земельного участка, голосовала против продления договора от 16.02.2009 года и передаче принадлежащих им земельных долей в аренду ООО «Победа».

В связи с этим ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 10 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, решила выделить земельный участок в счет принадлежащих ей и Кривцовой В.Н. земельных долей, для чего на основании п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона № 101-ФЗ заключили договор с кадастровым инженером ФИО4 на изготовление проекта межевания земельного участка для его выдела.

Проект межевания двух земельных участков с условным номером № площадью 799 500 кв. м и с условным номером № площадью 3 300 кв. м в счет принадлежащих ФИО1 и Кривцовой В.Н. земельных долей кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен. 06 февраля 2019 года в газете «Воронежский курьер» № 6 (3872) было опубликовано извещение кадастрового инженера о согласовании подготовленного проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет принадлежащих истцам земельных долей. Предмет согласования: размер и местоположение границ выделяемых земельных участков.

26 февраля 2019 года от представителя участника общей долевой собственности ООО «Победа» директора ФИО5 кадастровому инженеру поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков выделяемых в счет земельных долей согласно проекту межевания. По его мнению, выделение в соответствии с проектом межевания земельных участков в границах и с местоположением, указанными в проекте межевания, нарушают требования ст. 11.9 ЗК РФ и положения Федерального закона РФ от 10 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Размер выделяемых земельных участков общей площадью 83,25 га, ниже минимального размера 200 га, установленного в ч. 1 ст. 11 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», земельный участок с условным номером № площадью 799 500 кв. м не имеет естественных границ, земельный участок с условным номером № площадью 3 300 кв. м имеет условное деление вдоль пашни. Лица, в счет земельных долей которых производится выдел земельных участков, не относятся к лицам, осуществляющим деятельность КФХ. Проект межевания не соответствует Требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 года № 388. (л. д. 14).

Так как поступившие возражения в нарушение требований ч. 1 ст. 160 ГПК РФ не были подписаны ФИО5, а имели только печать ООО «Победа» кадастровый инженер ФИО4 посчитала их, не имеющими юридической силы и не рассматривала их. По истечению 30 дней с даты публикации извещения 21 марта 2019 года проект межевания земельных участков был подписан кадастровым инженером и утвержден заказчиком ФИО1 26.03. 2019 года проект межевания был сдан ФИО1 в Управление Росреестра по Воронежской области для постановки земельных участков на кадастровый учет и внесения записи регистрации в ЕГРН.

При проведении этих работ выяснилось, что 01.03. 2019 года в Управление Росреестра по Воронежской области от представителя участника общей долевой собственности ООО «Победа» директора ФИО5 поступили такие же возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей согласно проекту межевания, подписанные им (д. д. 208).

В связи с этим государственная регистрация кадастрового учета и государственная регистрация прав 10 апреля 2019 года Управлением Росреестра по Воронежской области была приостановлена (л. д. 13).

Считая, что возражения на проект межевания, направленные кадастровому инженеру ФИО4, не являются таковыми, так как в нарушение ч. 1 ст. 160 ГПК РФ и 5.22ГОСТ Р 7.0.97-2016, утвержденного Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст,в редакции от 14.05.2018 года, не имеет собственноручную подпись директора ООО «Победа», ссылаясь на нарушение требований ст. 11.9 ЗК РФ и положения Федерального законам РФ от 10 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» директор ООО «Победа» не указывает, какие конкретно требования этих нормативных актов нарушены, земельные участки выделяются для организации КФХ, поданные возражения являющиеся препятствием для завершения работ по оформлению земельных участков, постановке их на кадастровый учет, государственной регистрации права в ЕГРН, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, просит снять возражения директора ООО «Победа» от 26 февраля 2019 года напроект межевания земельных участков № площадью 799 500 кв. м и № площадью 3 300 кв. м, образуемых в счет 13/769 земельных долей, принадлежащих ФИО1, и 2/769 земельных долей принадлежащих Кривцовой В. Н., выделяемых из исходного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Воронежская область, Терновский район, юго-западная часть квартала; и признать согласованным подготовленный кадастровым инженером ФИО4 проект межевания, земельных участков № площадью 799 500 кв. м и № площадью 3 300 кв. м, образуемых в счет 13/769 земельных долей принадлежащих ФИО1, и 2/769 земельных долей, принадлежащих Кривцовой В. Н.. (л. д. 4-8)

Привлеченная по инициативе суда третье лицо без самостоятельных требований Кривцова В. Н. в письменном заявлении полностью поддержала исковые требования ФИО1 (л. д. 139).

В судебном заседании представительистца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования своей доверительницы поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что как собственник земельных долей она имеет право на образование и выдел из существующего земельного участка единого землепользования земельных участков в счет принадлежащих ей и Кривцовой В.Н. земельных долей в силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, так как на общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся 24.08.2018 года, они голосовали против продления договора аренды от 16.02.2009 года и передаче принадлежащих им земельных долей в аренду ООО «Победа». Изготовленный кадастровым инженером ФИО4 проект межевания соответствует требованиям закона. Права ООО «Победа», как арендатора и участника долевой собственности, не нарушаются. Структура земельной доли соблюдена, земельные участки не образуются за счет более плодородных земель, не создают чересполосицу, не приводят к изломанности, вклиниванию, вкрапливанию в другие земельные участки, вновь образуемый земельный участок имеет правильную геометрическую форму, не создает другим землепользователям неудобства в использовании по назначению оставшихся земельных участков, не препятствуют доступу ответчика и другим землепользователям на обрабатываемые ими земельные участки. Считает, что возражения ООО «Победа» на изготовленный по их заказу проект межевания необоснованные и надуманные, сделанные чтобы воспрепятствовать выделу земельных участков, постановке вновь образуемых земельных участков на кадастровый учет. Статья 11 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», предусматривающая минимальный размер образуемого из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка 200 гектаров, применяется только при предоставлении и образовании новых земельных участков, и не применима в данном случае, так как земельный участокк, из которого образуются земельные участки в счет земельных долей истцов уже поставлен на кадастровый учет, в данном случае размеры земельных участков устанавливаются равными фактическим. Кроме того, истцы хотят выделить земельный участок для передачи его в аренду главе КФХ, а для этих целей ст. 11 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» предусмотрено образовании земельного участка меньшего размера. Размеры земельных участков, выделяемого в счет принадлежащих истцам земельных долей, определены в проекте межевания в соответствии с п. 5 ст. 13 Закона на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих их право на эти земельные доли, количество выделяемых земельных долей, размер и местоположение границ образуемых земельных участков указаны в проекте межевания.Извещение кадастрового инженера о согласовании подготовленного проекта межевания опубликован 06 февраля 2019 года в газете «Воронежский курьер». Так как поступившее кадастровому инженеру 26 февраля 2019 года от представителя участника общей долевой собственности ООО «Победа» директора ФИО5 возражения не подписаны им, они обоснованно не были приняты кадастровым инженером. Проект межевания был подписан кадастровым инженером и заказчиком ФИО1 21.03.2019 года в течение установленного срока 30 дней после истечения срока на представление возражений, и представлен ФИО1 в Управление Росреестра. Утверждение представителя ответчика, что ему для ознакомления и в Управление Росреестра представлены разные проекты межевания не соответствует действительности, так как оба проекта межевания идентичны, никаких различий по размеру и местоположению границ образуемых земельных участков в них нет. Направленный ему кадастровым инженером по электронной почте 19.02.2019 года для ознакомления, датирован 18.02.2019 года в связи с тем, что представитель ООО «Победа» не пожелал ехать в г. Борисоглебск знакомиться с проектом, а направлять не подписанный проект межевания нельзя.

Представитель ответчика ФИО3 в письменных возражениях на исковое заявление (том 1, л. <...>, 190-194, 225, том 2, л. д. 17) и в судебном заседании исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать. Пояснил, что проект межевания изготовлен с нарушением требований п. п. 18, 20, 23 Приказа Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 года № 388, в редакции от 11.02.2014 г. «Об утверждений требований к проекту межевания земельных участков», так как проект межевания должен быть изготовлен в окончательном виде, подписан заказчиком и кадастровым инженером, утвержден собственником до опубликования извещения о согласованиипроекта межевания с участниками долевой собственности в газете «Воронежский курьер», заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, не соответствует действительности. Извещение кадастрового инженера о согласование подготовленного проекта межевания опубликовано в газете «Воронежский курьер» 06 февраля 2019 года.Спорные проекты межевания: утвержденный 18.02.2019 года, направленный ему на согласование, и утвержденный 21.03.2019 года, представленный ФИО1 в Управление Росреестра по Воронежской области для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на выделяемые земельные участки были утверждены после опубликования в газете «Воронежский курьер» 06 февраля 2019 года извещения о согласовании проекта межевания. Следовательно, оба проекта межевания не были согласованы с другими участниками общей долевой собственности в порядке, установленном п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, возражения ООО «Победа» относительно размера и местоположения границ земельных участков, образуемых в соответствии со спорным проектом межевания обоснованны. Образуемые земельные участки имеют площадь 799 500 кв. м и площадью 3 300 кв. м, что существенно меньше установленного в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ст. 11 закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» № 25-03 от 13.05.2008 года, минимального размера образуемого нового земельного участка, который равен 200 га. Истица не представили доказательства, что имеются исключения, позволяющие образовать и выделить земельные участки размерами менее минимальных, установленных указанным законом Воронежской области. Образуемые в соответствии с проектом межевания земельные участки не имеют естественных границ по своему периметру. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении при образовании земельных участков требований ст. 11.9 ЗК РФ. Истец не является главой КФХ, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства с таким основным видом деятельности, который по своей технологии допускает использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации (садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность), не намерена самостоятельно вести личное подсобное хозяйство, истцы не относятся к данным лицам. Цель образования земельного участка в соответствии со спорным проектом межевания - это последующая передача земельного участка в аренду КФХ ФИО6, в качестве основного вида деятельности которого является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. Доводы истицы и ее представителя о возможности и допустимости образования земельного участка менее 200 га на основании п. 5 ст. 11 Закона 25-03, несостоятельны и основаны на ошибочном толковании данной нормы. Образование земельных участков в соответствии со спорным проектом межевания приводет к чересполосице, так как смежные земельные участки имеют разные по составу группы собственников.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО4 в письменном заявлении указала, что извещение о согласовании подготовленного ею проекта межевания опубликованов газете «Воронежский курьер» 06 февраля 2019 года, в нем указано, что с проектом можно ознакомиться в течении 30 дней с момента публикации по адресу: <...>, каб. № 5; и представить обоснованные возражения. Так как представитель ООО «Победа» ФИО3 отказался приехать для ознакомления, по его просьбе проект межевания был направлен на его электронную почту. Проект межевания был подписан заказчиком ФИО1 и ею, направлять по электронной почте не подписанный документ нельзя. Позднее ФИО3 представил неподписанное директором ООО «Победа» возражение, которые не были приняты ею. Так как в течение тридцати дней с момента публикации в газете «Воронежский курьер» извещения о согласовании подготовленного проекта межевания, возражения соответствующие требованиям п. п. 13-14 ст. 13.1 Федеральногозакона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, от участников долевой собственности к ней не поступили, на основании п. 12 ст. 13.1 указанного Федеральногозакона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ она составила заключение об отсутствие возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков. 21 марта 2019 года проект межевания был утвержден заказчиком - собственником земельных долей ФИО1 Никаких различий по размеру и местоположению границ земельных участков, подписанном 18.02.2019 года, инаправленном ФИО3 для ознакомления, и утвержденным 21 марта 2019 года нет (том 2, л. д. 10).

Аналогичные письменные пояснения по делу представлены представителем третьего лица АО «ВОРОНЕЖОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» по доверенности ФИО7 (том 1, л. <...>).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО8 в судебном заседании 05.07.2019 года пояснила, что ФИО1 26.03.2019 года представила проект межевания земельных участков, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, для постановки их на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на выделяемые земельные участки. Проект межевания был подписан заказчиком ФИО1 и кадастровым инженером ФИО4, стояла дата в одном месте 21.03.2019 года, в других местах дата проставлена не была. Она приняла проект межевания, так как это несущественный недостаток. Извещение о согласовании проекта был опубликовано в газете 05 февраля 2019 года, срок для согласования или представления возражения 30 дней со дня опубликования. Проект межевания утвержден после окончания срока согласования 21.03.2019 года, что возбранияется. В заключении кадастрового инженера по проекту межевания указано, что в течении 30 дней со дня опубликования извещения обоснованные и подписанные возражения в ее адрес не поступали, однако, в Управления Росреестра по Воронежской области поступили надлежаще оформленные возражения директора ООО «Победа». Проверка обоснованности возражений не входит в обязанности работников Управления Росреестра, поэтому она приостановила государственную регистрацию права. При постановке участков на кадастровый учет были выявлены и другие ошибки, которые были устранены ФИО1 Однако возражения директора ООО «Победа» не сняты, поэтому поставить на кадастровый учет и зарегистрировать земельные участки невозможно.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Считаю, что истцом представлены допустимые и относимые доказательства, подтверждающие обоснованность его исковых требований.

На основании представленных правоподтверждающих документов, истец ФИО1 является собственником13/769 долей, а Кривцова В.Н. - собственником 2/769 долейв праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 42 676 993 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Воронежская область, Терновский район, юго-западная часть кадастрового района (единое землепользование), находящегося в аренде в ООО «Победа» на основании договора от 16.02.2019 года, размер одной доли составляет 5,5 га, из них пашни 5,3 га. (л. д. 21). Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Вопросы образования земельного участка из земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности собственников исходного объекта регулируются специальным законом - Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", на что прямо указано в п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 11.5 Земельного Кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, при образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения необходимо руководствоваться Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являющимся специальным законом. Указанное распространяется и на выдел земельного участка в счет принадлежащих собственникам земельных долей.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Следовательно, в силу указанной нормы права ФИО1, как собственник13/769 земельных долей, и Кривцова В.Н. - собственник 2/769 земельных долейв праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 42 676 993 кв. м с кадастровым номером № выделить земельный участок в счет своих земельных долей из этого земельного участка общего землепользования.

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ предусмотрен порядок образования земельного участка, выделяемого в счет земельных долей.

Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пункта 4 данной статьи Федерального закона, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Таким образом, действующее земельное законодательство в статье 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает порядок образования нового земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, который может осуществляться двумя способами: путем утверждения решением общего собрания участников долевой собственности проекта межевания земельных участков и перечня собственников образуемых земельных участков, а также путем согласования кадастровым инженером, подготовленного им проекта межевания земельного участка для выдела, в порядке, установленном статьей 13.1 этого же Федерального закона. При этом, право выбора каким способом образовать земельный участок принадлежит собственнику.

В любом случае в соответствии со ст. 13 Закона N 101-ФЗ должен быть подготовлен проект межевания земельного участка.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Наличие (отсутствие) возражений участника права общей долевой собственности при заключении договора аренды имеет принципиальное значение для разрешения вопроса о сохранении такого рода обременения при выделе его доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения, но на саму возможность такого выдела не влияет. В противном случае собственник лишается возможности реализации своего права на выдел земельного участка, что противоречит действующему законодательству, в частности положениям ст. 9 ГК РФ согласно которого граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, по смыслу указанной нормы право выдела земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику (участникам) долевой собственности, который (которые) на общем собрании участников долевой собственности голосовал (голосовали) против предоставления земельного участка в аренду или против продления существующего договора аренды.

На общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся 24 августа 2018 года, истица ФИО1 от своего имени и по доверенности от Кривцовой В.Н. голосовала против условий договора аренды от 16.02.2009 года и продлении этого договора, что подтверждается протоколом собрания (л. д. 70-75), заявили о несогласии передавать принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности в аренду ООО «Победа (л. д. 76-78). Эти обстоятельства ответчиком так же не оспариваются.

Следовательно, в силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ они вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Воспользовавшись правом, закрепленным в п. 4 ст. 13Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ФИО1 заключила с БТИ Борисоглебского района - филиалом АО «ВОРОНЕЖОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» договор на изготовление кадастровым инженером ФИО4, являющейся сотрудником указанной организации проекта межевания земельного участка в счет принадлежащих ей и Кривцовой В.Н. земельных долей с намерениями распорядиться им по окончанию срока договора аренды с ООО «Победа, который истекал 16.02.2019 года, передать в аренду КФХ ФИО6, в члены которого они желают вступить вместе с выделенными в счет их долей земельными участками (л. д. 75-76).

Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 названного закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

05 февраля 2019 года проектом межевания земельного участка был подготовлен кадастровым инженером. (л.д. 115-135).

Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в соответствии с п. 10 ст. 13.1 указанного Федерального закона опубликовано 05.02.2019 года в газете «Воронежский курьер» № 6 (л. д. 107-108).

Довод представителя ответчика ФИО3 о том, что проект межевания должен быть изготовлен в окончательном виде, подписан заказчиком и кадастровым инженером, утвержден собственником до опубликования извещения о согласованиипроекта межевания с участниками долевой собственности основано на неправильном толковании закона.

Согласно п. 6 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при подготовке проекта межеваниякадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

То есть, ознакомление с проектом межевания возможно только до его утверждения, иное толкование закона означает невозможность согласования и доработку проекта межевания и снятие возражений относительно размеров и местоположение границ земельного участка, лицом, подавшим возражения, так как вносить изменения в утвержденный проект межевания нельзя.

На основании п. 6 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" суд считает, что для согласования ответчику был направлен электронной почтой не утвержденный проект межевания, хотя и подписанный ФИО1 и кадастровым инженером. Поэтому в этом проекте отсутствует заключение кадастрового инженера об отсутствии поступивших возражений по проекту межевания, так как она не могла знать наперед, поступят ли от других участников общей долевой собственности возражения относительно размеров и местоположение границ земельных участков. Поэтому утвержденным следует считать проект межевания от 21.03.2019 года после истечения срока для представления возражений на него, и представленный ФИО1 в Управление Росреестра по Воронежской области по месту нахождения земельных участков для постановки их на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права.

Согласно п. 13 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14).

Так как возражение относительно размера и местоположения границ земельных участков, поступившее от имени директора ООО «Победа» ФИО5 в адрес кадастрового инженера 26.02.2019 года (л. л. 14), вопреки требованиям п. 1 ст. 160 ГК РФ не подписано лицом, его выдвинувшим, не соответствует требованиям п. 13 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому оно обоснованно признано кадастровым инженером не имеющим юридической силы и не поданным. В связи с тем, что, от участников долевой собственности к ней не поступили, на основании п. 12 ст. 13.1 указанного Федеральногозакона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ она обоснованно составила заключение об отсутствие возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков, которое имеется в проекте межевания (л. д. 115-135).

Поэтому утверждение представителя ответчика, что проект межевания изготовлен с нарушением требований п. п. 18, 20, 23 Приказа Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 года № 388, в редакции от 11.02.2014 г. «Об утверждений требований к проекту межевания земельных участков» судом не принимается.

Таким образом, суд считает, что проект межевания земельных участков в счет принадлежащих ФИО1 и Кривцовой В.Н. земельных долей изготовлен кадастровым инженером ФИО4 в полном соответствии с требованиями ст. ст. 13, 13.1, 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании установлено, что 01.03.2019 года в Управление Росреестра по Воронежской области поступило надлежащим образом оформленное возражение представителя общей долевой собственности на исходный земельный участок ООО «Победа» директора ФИО5 (л. д. 208-211).

Хотя в нарушение требований п. 14 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" такое же возражение кадастровому инженеру не поступило, его представление в Управление Росреестра по Воронежской области явилось основанием для приостановления работ по постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на выделяемые земельные участки, о чем пояснила в судебном заседании представитель Управления Росреестра по Воронежской области ФИО9 и, что подтверждается ее уведомлением о приостановлении.(л. д. 13).Поданные в Управления Росреестра по Воронежской области возражения являются препятствием для завершения работ по оформлению земельных участков, образованных и выделяемых в счет земельных долей ФИО1 и Кривцовой В.Н., постановке их на кадастровый учет, государственной регистрации права в ЕГРН.

Согласно п. 15. ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Так как возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в земельных долей земельного участка ООО «Победа» не сняты, спор подлежит рассмотрению в суде.

В указанных возражениях по проекту межевания указывается, что выделение в соответствии с проектом межевания земельных участков в границах и с местоположением, указанными в проекте межевания, нарушают требования ст. 11.9 ЗК РФ и положения Федерального законам РФ от 10 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Размер выделяемых земельных участков общей площадью 83,25 га, ниже минимального размера 200 га, установленного в ч. 1 ст. 11 закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», земельный участок с условным номером № площадью 799 500 кв. м не имеет естественных границ, земельный участок с условным номером № площадью 3 300 кв. м имеет условное деление вдоль пашни. Лица, в счет земельных долей которых производится выдел земельных участков, не относятся к лицам, осуществляющим деятельность КФХ. Проект межевания не соответствует Требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 года № 388.

Однако, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, вопреки требованиям п. 13 ст. 13.1 Федерального закона РФ от 10 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не указано и не представлено. Возражения не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, в то время как действующее законодательство предусматривает возможность подачи возражений только по поводу размера и местоположения выделяемых земельных участков

Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФтак же не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что размер и местоположение границ предполагаемого земельного участка, образуемого в счет земельных долей истцов согласно межевого плана, повлечет образование остатков непригодных к обработке пахотных земель, создаст препятствия для рационального использования других земельных участков, приведет к нарушению прав других лиц вследствие вклинивания, чересполосицы, дальноземелья, вкрапливания, изломанности, создаст неудобства в использовании оставшегося земельного участка вследствие отсутствия свободному доступу к нему.

Из представленного утвержденного проекта межевания видно, что размеробразуемых земельных участков соответствует размерам земельных долей ФИО1 и Кривцовой В.Н., структура земельной доли не нарушена, земельные участки образованы как за счет пашни, так и за счет пастбищ, образованныйза счет пашни земельный участок не создает вклинивание, вкрапливание в другие земельные участки, чересполосицу и изломанность границ выделяемого и оставшегося земельных участков, выделяемый земельный участок не затрудняет доступ сельхозтехнике ответчикаи других участников общей долевой собственности к оставшемуся после выдела земельному участку.

Статья 11 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», предусматривающая минимальный размер образуемого из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка 200 гектаров, на нарушение которой ссылается представитель ответчика, применяется только при предоставлении и образовании новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Абзацем 3 ч. 5 ст. 11 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» установлено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков, предоставляемых или приобретаемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, устанавливается в размере 50 га для всех видов деятельности. В данной норме не закреплено, что образование земельного участка в минимальном размере 50 га распространяется при предоставлении или приобретении земельного участка участниками долевой собственности для осуществления деятельности их личного крестьянского (фермерского) хозяйства.

Представитель истицы ФИО2 показал в судебном заседании, что образованные и выделенные в счет земельных долей ФИО1 и Кривцовой В.Н. земельные участки после постановки его на кадастровый учет, они намерены внести в качестве их имущественного вклада при вступлении в члены КФХ ФИО6, что подтверждается копиями их заявлений (л. д. 15-16). Это не противоречит закону. Кроме того, они вправе создать и зарегистрировать собственное КФХ и самостоятельно использовать выделенные земельные участки, а не выделять их после регистрации КФХ, когда уже нужно работать.

Поэтому считаю, что размер образуемых земельныхучастков согласно проекта межевания, изготовленного кадастровым инженером ФИО4, площадью 799 500 кв. м и площадью 3 300 кв. м не нарушает требований ст. 11 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области».

Утверждение представителем ответчика ФИО3, что образование земельного участка в размере менее 200 га является нарушением ст. 11 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», фактически лишает участников общей долевой собственности воспользоваться правом на выделение земельных участков в счет своих земельных долей, гарантированным п. 1 ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", так как размер 1/769 земельной доли участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 42 676 993 кв. м с кадастровым номером № 5,55 га, и, что бы образовать и выделить земельный участок площадью 200 га, необходимо иметь право собственности на более 36/769 земельных долей.

Истцом ФИО1 выбран надлежащий способ защиты своего нарушенного права, так как в возражениях представителя ООО «Победа» на проект межевания, поданных в Управления Росреестра по Воронежской области, выражено, в том числе и несогласие с размером и местоположением границ выделяемых в счет ее и Кривцовой В.Н. земельных долей земельных участков, что препятствует завершению работ по оформлению земельных участков, постановке их на кадастровый учет и государственной регистрацию права в ЕГРН, согласно п. 15 ст. 13.1 установлено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Так как исковые требования ФИО1 полностью удовлетворяются судом, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ООО «Победа» в ее пользу следует взыскать полностью понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей(л. д. 9).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 полностью удовлетворить.

Снять возражения директора ООО «Победа» от 26 февраля 2019 года напроект межевания земельных участков № площадью 799 500 кв. м и № площадью 3 300 кв. м, образуемых в счет 13/769 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, принадлежащих ФИО1, и 2/769 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, принадлежащих Кривцовой В. Н., и выделяемых из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 42 676 993 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Воронежская область, Терновский район, юго-западная часть квартала; согласно проекта межевания от 21.03.2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4.

Признать согласованным проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, межевания земельных участков № площадью 799 500 кв. м и № площадью 3 300 кв. м, образуемых в счет 13/769 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, принадлежащих ФИО1, и 2/769 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, принадлежащих Кривцовой В. Н., и выделяемых из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 42 676 993 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, юго-западная часть квартала..

Взыскать с ООО «Победа» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Грибановский районный суд.

Председательствующий В. Е. Шехеров