Апелляционное определение № 33-1152/2026 от 8 апреля 2026 г.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 апреля 2026 года по делу №33-1152/2026

Судья Сергеева О.В. Дело №2-3/2/2026

43RS0035-03-2025-000149-64

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Костицыной О.М.,

судей Шишкина А.В., Лысовой Т.В.,

при секретаре Ширванян Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Кировской области на решение Советского районного суда Кировской области от 13 января 2026 года, принятое по исковому заявлению А.В.П. к администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области о признании права на предоставление жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Шишкина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.В.П.. обратился с иском к администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области о признании права на предоставление жилого помещения, указав, что является лицом, ранее относившимся к детям, оставшимся без попечения родителей. Его мать умерла <дата>, отец умер <дата>. С <дата> по <дата> он проживал в <адрес>. С <дата> по <дата> воспитывался в <данные изъяты>, и находился на полном государственном обеспечении. С <дата>. обучался в МСОШ д.<адрес> ФИО8 <адрес>. В настоящее время проживает по адресу: ФИО8 <адрес>, <адрес>, <адрес>. Иного жилья не имеет. Просил признать за ним право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лица, ранее относившегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Советского районного суда Кировской области от 13 января 2026 года исковые требования удовлетворены. Установлен факт невозможности проживания А.В.П. в жилом помещении по адресу: ФИО8 <адрес>, <адрес>, <адрес>. Признано за А.В.П. право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лица, ранее относившегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов Кировской области считает решение подлежащим отмене. Указывает, что своевременно, до достижения возраста 23 лет, А.В.П. за реализацией своих прав не обратился. Направил соответствующее обращение только в 2025г. в возрасте <данные изъяты> лет уже утратив статус лица, имеющего право на предоставление жилого помещения из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Уважительных причин, препятствовавших обращению в компетентные органы по вопросу постановки на жилищный учет по указанному лоснованию, доказательств обращения в компетентные органы по данному вопросу в установленном возрасте, ФИО27 не представлено. Просит решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Администрации г.Кирова считает доводы апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению. Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер, и возможно при письменном обращении таких лиц в соответствующие органы до достижения ими возраста 23 лет. Доказательств уважительности причин не обращения ФИО5 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося до 2025 г., им не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель А.В.П.- ФИО9 указывает на несостоятельность ее доводов, решение суда просит оставить без изменения.

Разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, заслушав поддержавших доводы апелляционной жалобы представителя администрации города Кирова по доверенности ФИО10, представителя Управления опеки и попечительства администрации г.Кирова ФИО11, возражавшего против удовлетворения жалобы представителя А.В.П. - ФИО9, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела и решение суда первой жалобы в пределах, предусмотренных ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец А.В.П. родился <дата>, его родителями являлись: отец - ФИО1, <дата> г.р. (умер <дата>), мать - ФИО2, <дата> г.р. (умерла <дата>).

Из архивной выписки от <дата> № следует, что протоколом № от <дата> заседания исполкома Индыгойского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО8 <адрес> над А.В.П. было установлено опекунство: с <дата> опекун ФИО3, которая умерла <дата>; с <дата> опекун ФИО4. Сведений о закреплении жилья за опекаемым ребенком не обнаружено.

Согласно информации администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области от 20.11.2025, в журнале Первичного учёта детей, оставшихся без попечения родителей органа опеки и попечительства <адрес> ФИО8 <адрес> (начат в 1976г.) за № имеется запись, что несовершеннолетний обучающийся 2 класса А.В.П., <дата> г.р., принят на учет <дата>., так как оба родителя умерли. В этот период присмотр осуществляла тётя ФИО3, проживающая в д.<адрес> ФИО8 <адрес>. <дата> устроен в <данные изъяты>. Информации о назначении опекуна с момента выявления до даты устройства в журнале нет.

Как следует из архивной справки от <дата> №, в архивном фонде Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа д.<адрес> ФИО8 <адрес> в документах по личному составу (Книга приказов <данные изъяты> школы за 1977 год) имеются сведения об исключении из списка учащихся школы и алфавитной книги А.В.П., учащегося 2 кл., в связи с отправкой в школу-интернат <адрес>.

Согласно справке МКОУ Лицей пгт ФИО6 <адрес> ФИО8 <адрес> № от <дата> А.В.П. действительно обучался в <данные изъяты> с <дата> по <дата> (приказ о выбытии № от <дата>).

Из справки КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству <данные изъяты>» следует, что А.В.П. воспитывался в <данные изъяты> школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с <дата> по <дата> и находился на полном государственном обеспечении.

Как следует из справки КОГОБУ <адрес>» от <дата> №, А.В.П. обучался в <дата> гг. очной формой обучения по программам среднего общего образования в Муниципальной средней общеобразовательной школе д.<адрес> ФИО8 <адрес> и получил аттестат о среднем образовании. С <дата> в связи с реорганизацией МКОУ СОШ <адрес> является правопреемником КОГОБУ «Средняя школа <адрес>».

Из справки Управления образования Лебяжского муниципального округа Кировской области № от <дата> следует, что истец относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке администрации Лебяжского муниципального округа от <дата> № А.В.П. на территории Кировской области не включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Лебяжского муниципального округа Кировской области, а также на него не имеется информации об учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Реестровые записи о зарегистрированных правах А.В.П. на объекты имущества в архиве КОГБУ «БТИ» отсутствуют, информация о реализации права на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН за период с <дата> по <дата> сведения о зарегистрированных правах А.В.П. на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно адресной справке № от <дата> с <дата> А.В.П. зарегистрирован и проживает по адресу: ФИО8 <адрес>, <адрес><адрес>. По данному адресу также зарегистрированы: ФИО17, <дата> г.р.; ФИО18, <данные изъяты>р.; ФИО7, <дата> г.р.; ФИО19, <дата> г.р.; ФИО20, <дата> г.р.; ФИО21, <дата> г.р. (л.д.54,127).

Согласно информации, представленной администрацией Лебяжского муниципального округа Кировской области по запросу суда, жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО8 <адрес>, <адрес>, в реестре муниципальной собственности МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области, не числится. Договор социального найма на данное жилое помещение ни с кем не заключался.

Постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО8 <адрес> от <дата> № жилому дому, собственником которого указана ФИО7, присвоен почтовый адрес: д<адрес><адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: ФИО8 <адрес>, <адрес><адрес> от <дата> комиссией установлено, что жилой дом имеет площадь 55,1 кв.м. из нее жилая - 27,8 кв.м., в доме имеется две жилые комнаты, кухня, коридор, прихожая, имеется печное отопление, электроосвещение, находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для проживания.

<дата> А.В.П. обращался в Управление опеки и попечительства Администрации г.Кирова с заявлением о признании права на получение жилого помещения в специализированном жилищном фонде по договорам найма, как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию», Кодекса о браке и семье РСФСР, Жилищного кодекса РСФСР, Семейного кодекса РФ, посчитал, что ни образовательным учреждением, ни органом опеки и попечительства, надлежащих мер по обеспечению жилищных прав А.В.П. не принималось, порядок постановки на учет не разъяснялся, содействия в реализации права на обеспечение жилым помещением не оказывалось, установил факт невозможности проживания истца в занимаемом жилом помещении и наличие у истца нереализованного ранее права на обеспечение жилым помещением, пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия с данными выводами районного суда согласиться не может ввиду следующего.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40).

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с абз.4 ст.1 Федерального закона №159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.9 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По смыслу названных норм предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", указанная редакция ст.8 Федерального закона №159-ФЗ вступает в силу с 01.01.2013. Указано, что действие положений ст.8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.16 Закона Кировской области от 04.12.2012 №222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее – Закон Кировской области №222-ЗО) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч.1 ст.17 Закона Кировской области №222-ЗО лицам, указанным в ст.16 настоящего Закона, по месту жительства на территории Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения в размере 26 квадратных метров.

Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.2 ст.17 Закона Кировской области №222-ЗО).

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона Кировской области №222-ЗО список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), формирует и ведет орган опеки и попечительства.

В список включаются лица, указанные в ч.1 ст.16 настоящего Закона, по достижении возраста 14 лет, а также лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица, которые достигли возраста 23 лет), и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (ч.2).

В силу п.п. 3, 4 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 №397 (далее – Правила №397), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в соответствующий список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в соответствующий список.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства, как лицу, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

А.В.П. достиг возраста 18 лет <дата>, возраста 23 лет - <дата>, то есть до введения в действия Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как установлено судом, А.В.П. как лицо, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до сентября 2025 года не обращался. На момент обращения с указанным заявлением достиг возраста <данные изъяты> лет.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзорах практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением названных лиц жилыми помещениями, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 и 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями, однако, в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Правомерность такого толкования федеральных норм подтвердил и Конституционный Суд Российской Федерации, который в определении от 30.05.2023 №1265-О отметил, что реализуя предоставленные ему полномочия, федеральный законодатель в пунктах 1 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ,) закрепил право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также условия реализации данного права. Названные положения о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет по причинам, признанным судом уважительными, имеют целью защиту прав и интересов указанных лиц, закрепляют условия обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и сохранения за ними права на однократное предоставление такого жилого помещения.

Вывод суда первой инстанции о наличии уважительных причин не реализации истцом права на внеочередное получение жилого помещения, выразившихся в непринятии образовательными учреждениями, органами опеки и попечительства, надлежащих мер по защите жилищных прав А.В.П., как лица, оставшегося без попечения родителей, не разъяснении ему порядка постановки на учет, не оказания содействия в реализации его права, не свидетельствует о невозможности самостоятельно обратиться истцу за защитой своих прав.

По достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет опека и попечительно над ним прекращается в силу закона, в этом случае относящийся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение 5-ти лет (с 18 до 23 лет) самостоятельно реализовать соответствующее право.

При этом, как при ранее действовавшем законодательстве на момент возникновения спорных правоотношений, так и при действующем законодательстве, постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении носит заявительный характер, то есть для этого требуется волеизъявление гражданина и письменное обращение в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением с предоставлением предусмотренного законом пакета документов.

Показания свидетелей Свидетель №3, ФИО22, Свидетель №2 об отказе администрации Лебяжского района на обращение истца А.В.П. с просьбой предоставить ему жилье не является в рассматриваемом случае достаточным и допустимым доказательством соблюдения установленного порядка обращения.

Доказательства наличия объективных и исключительных обстоятельств и причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением в установленном порядке в предусмотренные сроки, в материалах дела отсутствуют.

Соответственно, вывод суда о сохранении такого права у истца до фактического предоставления ему жилого помещения, как лицу, которое относилось ранее к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при установленных обстоятельствах дела (отсутствие установленного факта обращения по ранее действовавшему законодательству) основан на ошибочном толковании норм материального права.

Доказательств наличия иных причин, которые можно посчитать уважительными, в том числе исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2013, как то: незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; состояние здоровья, которое объективно не позволяло встать на учет; попытки встать на учет нуждающихся были, но отказано в связи с отсутствием необходимых документов, истцом суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку до достижения 23-х лет А.В.П. не обращался в органы местного самоуправления с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» не состоял, на момент первого обращения с соответствующим заявлением в компетентные органы ему исполнилось 57 лет, судебная коллегия считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Установление судом первой инстанции в рамках рассматриваемого спора факта невозможности проживания А.В.П. в указанном жилом доме по причине несоответствия установленной учетной нормы жилой площади, самостоятельным основанием для удовлетворения иска о признании заявленного права не является.

В связи с изложенным решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Кировской области от 13 января 2026 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований А.В.П. отказать в полном объеме.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.04.2026