Решение № 12-158/2024 12-1686/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 12-158/2024

Дело № 12-158/2024

УИД 21RS0023-01-2023-007404-20


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 марта 2024 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от дата -----,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Городской административной комиссии ----- от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ----- от дата с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, указывая, что им была осуществлена оплата парковки в установленных размерах дата в ------. Ввиду технической ошибки при оплате за парковку не был указан государственный регистрационный знак автомобиля заявителя.

В судебном заседании заявитель не участвовал. Его защитник Архипов Д. Д. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил производство по делу прекратить в связи отсутствием события правонарушения. Дополнительно указал на изменение бесплатного времени парковок до 2 часов с дата и применении положений п. 5 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ

Представитель Городской административной комиссии, представитель административного органа в судебное заседание не явились, в представленном отзыве просил оставить жалобу без удовлетворения.

Заслушав защитника, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Законом Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» повторное совершение административного правонарушения в виде невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес утверждено постановлением Администрации адрес от дата -----.

Постановлением от дата ----- администрация адрес утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, в котором, на момент совершения данного правонарушения, были обозначены платные парковки, в том числе у адрес, ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, утверждена Постановлением администрации адрес от дата -----.

Таким образом, администрация адрес, принимая решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и в связи с этим устанавливая порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), а также определяя порядок и условия оплаты за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, действовало в рамках предоставленной ей компетенции.

Согласно п. 4.3.3. Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес, утв. Постановлением администрации адрес от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2. названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при использовании парковок (парковочных мест) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

Как следует из постановления Городской административной комиссии ----- от дата в период времени с ------ (более 15 минут) дата собственник (владелец) транспортного средства ФИО1, находясь на платной муниципальной паковке по адресу: адрес, не осуществил уплату за размещение транспортного средства ------ на парковке (парковочном месте), расположенном на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации адрес от дата ----- «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес» на платной основе, чем нарушил п.4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес», утвержденного Постановлением Администрации адрес Республики от дата ----- «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Судом установлено, что собственником транспортного средства является ФИО1

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, Страж, идентификатор С20-123. Указанные данные о приборе фотофиксации отражены в обжалуемом постановлении. Факт работы данного прибора в автоматическом режиме подтвержден представленными в адрес суда документами.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Следовательно, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы.

Как следует из представленной копии постановления от дата -----, ФИО1 ранее был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, постановление вступило в законную силу дата.

Заявителем представлена копия квитанции о произведённой дата операции на сумму 45 руб. – оплата парковки адрес. Однако, в связи с отсутствием данных о том, за какой именно автомобиль произведена оплата парковки, отнести данную оплату как плату за размещение автомобиля заявителя в период времени с ------ дата на платной муниципальной паковке по адресу: адрес, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, заявитель обоснованно был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закон Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием события правонарушения, о чем просит защита, не имеется.

Вместе с тем, Постановлением Администрации адрес дата N 645 «О внесении изменения в постановление Администрации адрес от дата -----» Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, утвержденный постановлением администрации адрес от дата N 2928, изложен в новой в редакции. Согласно данному Перечню, на платной муниципальной парковке по адресу: адрес разрешена бесплатная парковка автомобиля в течение двух часов (120 минут) с дата.

Таким образом, наказуемость деяния устранена с дата.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Городской административной комиссии от дата -----, которым ФИО1 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Е. В. Шопина Е.В. Шопина