Решение № 2А-2452/2017 2А-2452/2017~М-2209/2017 М-2209/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-2452/2017

№2а-2452/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Ю.С.

при секретаре Дудиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 5 по УР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, в обоснование указывает следующее. Межрайонной ИФНС России №5 по Удмуртской Республике (далее - Инспекция) зарегистрирована и поставлена на налоговый учет ФИО1, которая с 05.05.2009 г. до 18.01.2013 г. имела статус индивидуального предпринимателя. По состоянию на 01.10.2017 г. за налогоплательщиком числится задолженность по пени в размере 1370,20 рублей (за период с 09.12.2014 г. по 19.05.2015 г.) в т.ч.: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии – 816,62 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии – 302,95 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в фонд обязательного медицинского страхования – 204,34 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 46,29 рублей. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Инспекцией, в части неисполненной обязанности по уплате задолженности, были приняты меры к ее взысканию в соответствии с налоговым законодательством, путем направления налогоплательщику требования об уплате. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в инспекции сведениями и документами в отношении плательщика: требование №019S01160037360 от 12.02.2016 пени на сумму 1095,84 рублей и требование №019S01160037366 от 12.02.2016 пени на сумму 274,36 рублей. Налогоплательщику известно о наличии у него задолженности, однако мер по оплате задолженности не принято. Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, начисляемой в соответствии со ст. 75 НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ). Материалы из органов пенсионного фонда поступили 08.09.2017 г. просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд; взыскать с ФИО1 задолженность в размере 1370,20 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования до 01.01.2017 года регулировались Федеральными законами от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (в редакции от 29.02.2012 года) и от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ от 15.12.2001 года).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ ФИО1 с 05.05.2009 г. до 18.01.2013 г. имела статус индивидуального предпринимателя. По состоянию на 01.10.2017г. за налогоплательщиком числится задолженность по пени в размере 1370,20 рублей (за период с 09.12.2014 г. по 19.05.2015 г.) в т.ч.:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии - 816,62 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии – 302,95 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в фонд обязательного медицинского страхования – 204,34 рублей;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 46,29 рублей;

За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, плательщику начислены пени.

Управлением Пенсионного Фонда в г.Сарапуле в адрес плательщика были направлены требования: №019S01160037360 от 12.02.2016 пени на сумму 1095,84 рублей и №019S01160037366 от 12.02.2016 пени на сумму 274,36 рублей.

Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст.ст. 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ. Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Из положений ст.ст.18,19 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» следует, что в случае невозможности применения внесудебной процедуры взыскания недоимки и (или) пени фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов, недоимки и (или) пени. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 года.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На дату подачи административного искового заявления 13.10.2017 года налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности, т.к. установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания недоимки с ответчика пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание задолженности, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления МРИФНС России № 5 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности отсутствуют.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, суд полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в размере 1370,20 рублей с ФИО2, поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1370,20 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд УР.

Судья Сарапульского городского суда Арефьева Ю.С.