Решение № 2-228/2019 2-228/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-228/2019

№ 2-228/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

с участием представителя прокуратуры Вологодского района Упадышевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 , ФИО2, ФИО3 , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 , ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и по встречному исковому заявлению ФИО2 ФИО1 , ФИО3 , действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма и передаче квартиры в собственность в порядке приватизации,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, мотивируя требования тем, что ФИО1, ФИО2 незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью РФ и состоит на балансе ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № 25 от 29.01.2007. В настоящее время ФИО1 в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Актом проверки фактического проживания от 06.03.2017 установлено, что ответчики продолжают проживать в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> отсутствие законных оснований. Неоднократные обращения и требования об освобождении жилого помещения не принесли результата.

С учетом увеличенных исковых требований просит суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> прекратить право пользования указанным жилым помещением ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4; выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечена ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4

В процессе рассмотрения дела ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО5, обратились со встречным исковым заявлением к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма и передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что в период с 05.02.1987 по 31.10.1993 ФИО1 проходила военную службу в войсковой части №, уволена с военной службы в связи с ликвидацией данной войсковой части. С 01.07.1993 и по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>, в которую была вселена на основании ордера. 29.01.2007 между Ярославской КЭЧ района и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 25 согласно которому, ФИО1 с сыном могут проживать в данном жилом помещении постоянно. В течение всего периода проживания ФИО1 несла бремя содержания жилого помещения. В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован также малолетний сын ФИО2 – ФИО5, также фактически проживают ФИО3 и ФИО4

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерства обороны РФ не явился, извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Ответчик (истец по встречному иску), представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 - ФИО2, ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали, показав, что ФИО1 и ФИО2 проживают в спорном жилом помещении с 1994 года на основании ордера, с 1993 ФИО1 с Министерством обороны РФ ни в трудовых, ни в служебных отношениях не состоит. Полагают, что спорное жилое помещение не является служебным. Иного жилого помещения они не имеют.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Отдела опеки и попечительства Администрации Вологодского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Администрации Вологодского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, БУ в сфере государственной кадастровой оценки ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение представителя прокуратуры, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 в период с 05.02.1987 по 31.10.1993 проходила военную службу в Вооруженных силах РФ, уволена в связи с ликвидацией части.

29.01.2007 между ФГУ «Ярославская КЭЧ» и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 25, согласно которому ФИО1 и члену ее семьи - сыну ФИО2 предоставлено в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны России, расположенное по адресу: <адрес>.

С 01.07.1993 по настоящее время ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. С 16.02.2018 по настоящее время в жилом помещении также зарегистрирован и проживает несовершеннолетний сын ФИО2 – ФИО5; кроме того, в жилом помещении фактически проживают сожительница ФИО2 – ФИО3 и ее несовершеннолетний сын ФИО4

По сообщению и.о. начальника ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ от 26.08.2015 спорная квартира передана ФГУ «Ярославская КЭЧ района» Минобороны России на баланс ФГКУ Центральное ТУИО» в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871, на основании акта приема-передачи. Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» на жилое помещение не зарегистрировано.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно положениям ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 13.10.2015, вступившим в законную силу 20.11.2015, по делу по иску ФИО1, ФИО2 к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Вологодскому отделению ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлено, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена ФИО1 и ФИО2 для проживания как служебное жилое помещение.

До настоящего времени квартира по адресу: <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ; решений о передаче жилого помещения в муниципальную собственность либо об исключении спорного жилого помещения из числа служебного Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

В силу п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Согласно ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

По смыслу вышеприведенных положений закона нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту (призыву). Увольнение военнослужащего в запас до постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязанность по постановке на учет и, как следствие, обеспечению жилым помещением у федерального органа исполнительной власти не порождает. Иное противоречило бы положениям п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», которым предусмотрены гарантии со стороны государства в предоставлении жилых помещений или выделении денежных средств на их приобретение именно военнослужащим.

Таким образом, право на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны РФ могло возникнуть у ФИО1 только в случае наличия необходимой продолжительности военной службы и если до увольнения с военной службы она была признана нуждающейся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) и принята на соответствующий учет.

Согласно сведений ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», территориальное отделение г. Вологда, Департамента имущественных отношений администрации г. Вологды, администрации Вологодского муниципального района ФИО1 в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в органах местного самоуправления не состоит, с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не обращалась.

При этом, продолжительность военной службы ФИО1 составляет 6 лет 8 месяцев.

Согласно положениям ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением, пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Учитывая, что спорное жилое помещение, занимаемое ответчиками, отнесено к специализированному жилищному фонду, ФИО1 уволена с военной службы, нуждающейся в жилых помещениях в установленном порядке не признавалась, принимая во внимание общую продолжительность военной службы ФИО1, отсутствие согласия собственника жилого помещения на дальнейшее проживание, суд приходит к выводу, что дальнейшее проживание ответчиков в служебном жилом помещении является незаконным.

Разрешая встречные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если, имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 13.10.2015, вступившим в законную силу 20.11.2015, в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> отказано.

При указанных обстоятельствах, суд полагает правомерным производство по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма и передаче квартиры в собственность в порядке приватизации прекратить.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу прямого указания закона разрешение вопроса о передаче служебного жилого помещения в собственность граждан зависит от волеизъявления собственника служебного жилого помещения.

Учитывая, что ФИО5 зарегистрирован и проживает в квартире, которая имеет статус служебной, собственник жилого помещения решения о приватизации квартиры не принимал, оснований для признания за ФИО5 права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

В силу положений п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 30, 35, 93, 100, 103 ЖК РФ, ст. ст. 288, 304 ГК РФ, ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения с прекращением регистрации по указанному адресу.

Производство по встречному исковому заявлению ФИО2 , ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма и передаче квартиры в собственность в порядке приватизации прекратить.

Встречные исковые требования ФИО3 , действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма и передаче квартиры в собственность в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Взыскать ФИО1 , ФИО2 . , ФИО3 в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 11.03.2019