Постановление № 5-213/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 5-213/2024

<данные изъяты>

№5-213/2024 №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск, Московской области 9 августа 2024 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Бахаревич Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении уроженца и гражданина <адрес> ФИО2 <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации в <адрес>, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил нарушение режима пребывания на территории Московской области, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, установленного ст.5 Федерального Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. А именно ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по истечению допустимого срока пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ не имея на то должных оснований установленных законодательством РФ, территорию РФ не покинул, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Старшим участковым уполномоченным полиции отдела «<данные изъяты> России по г.о. Егорьевск майором полиции ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №<адрес>5.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.31 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 поступило в Егорьевский городской суд <адрес>, явка ФИО2 в суд была обеспечена.

В судебном заседании ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.31 ст.18.8 КоАП РФ признал и пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ действительно прибыл на территорию России, однако своевременно территорию РФ не покинул, не имея на то уважительных причин. Близких родственников среди граждан России на территории Российской Федерации, не имеет, постоянного источника дохода и собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет. Оформлением документов, подтверждающих его официальное пребывание на территории РФ, в том числе и патента, он не занимался. Раскаивается в содеянном и просит проявить снисхождение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО2, суд приходит к выводу о том, что им совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме признательных показаний ФИО2, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.31 ст.18.8 Ко АП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных и проверенных в судебном заседании, а именно: рапортом старшего участкового уполномоченного полиции отдела «<данные изъяты> ОМВД России по г.о. Егорьевск майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2, копией его паспорта, досье иностранного гражданина на имя ФИО2, сведениями из базы данных «Сигналов по УД и ДУЛ», справкой ОМВД России по г.о.Егорьевск, согласно которой действующего патента либо разрешения на работу не имеет.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО2, поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении допустимого срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.31 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Абзацем вторым части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 пребывал в Российской Федерации на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, патент не имеет, о чем ФИО2 было лично подтверждено в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, поскольку он являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации в Московской области, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении допустимого срока пребывания.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин – физическое лицо, не являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 является полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении детей. Отягчающих вину обстоятельств в отношении ФИО2 судом не установлено.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, проживает на территории РФ без каких-либо документов, подтверждающих его законное пребывание в РФ, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, плательщиком налогов не является, не имеет собственности в Российской Федерации. Учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкций, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и личности правонарушителя, подлежит принудительному исполнению.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

При назначении наказания ФИО2 суд не усматривается достаточных оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку у него отсутствует в собственности жилье на территории Российской Федерации, он не трудоустроен и не имеет законного источника дохода, налогоплательщиком не является.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, проживание в настоящее время на территории Российской Федерации супруги и малолетнего ребенка, являющихся гражданами <адрес>, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Иных заслуживающих внимания обстоятельств по делу также не было установлено, само по себе признание вины и отсутствие сведений об иных случаях привлечения к административной или уголовной ответственности не является достаточным основанием не применять дополнительное наказание в виде выдворения

На основании изложенного и руководствуясь ч.31 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Московской области (ОМВД России по г.о. Егорьевск), р/с <данные изъяты>

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП России по <адрес>. Об исполнении необходимо представить рапорты в Егорьевский городской суд Московской области.

До вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2, в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес>, расположенном в <адрес>

Возложить обязанность и контроль по содержанию ФИО2, до вступления настоящего постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации на начальника ЦВСИГ ОМВД России по Московской области.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья подпись Т.Е. Бахаревич