Решение № 2-658/2019 2-658/2019~М-589/2019 М-589/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-658/2019

Дело № 2-658/2019


Решение изготовлено

в окончательной форме

23 декабря 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Корюковой Е.С.,

при секретаре Нафиковой В.А.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Кировграда Желновода Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к прекращению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал следующее: прокуратурой города совместно с Межмуниципальным отделом по Кировградскому, Невьянскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, администрацией Кировградского городского округа проведена проверка исполнения земельного законодательства при использовании земельных участков расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером **, ул. Кировградская, 21 с кадастровым номером ** на которых установлены торговые автоматы по выдаче питьевой воды «Синегорская», принадлежащие ИП ФИО1 В ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 не имеет решения исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении вышеназванных земельных участков, использует земельные участки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов - самовольно. 02 сентября 2019 года в отношении ИП ФИО1 возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 7.1 КоАП РФ. Просит обязать ИП ФИО1 освободить самовольно занятые земельные участки, на которых установлены торговые автоматы по выдаче питьевой воды «Синегорская», путем демонтажа торговых автоматов, а также демонтажа бетонных оснований смонтированных под торговыми автоматами.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кировграда Желновод Д.В., уточнил заявленные требования просил обязать ответчика демонтировать бетонные основания залитые под установку автоматов на указанных участках, поскольку сами автоматы по выдаче питьевой воды ответчиком уже демонтированы.

Ответчик ИП ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и в срок, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, с просьбой о переносе времени рассмотрения дела, в суд не обращался, в связи с чем, судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителя в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Администрации Кировградского городского округа, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, направил в суд письменный отзыв в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Кировградского городского округа, а так же указал, что Администрация Кировградского городского округа поддерживает исковые требования в части демонтажа бетонных оснований установленных по автоматы для выдачи питьевой воды.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором г. Кировграда требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределённого круга лиц.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ право на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из содержания ч. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Ответственность за причинение вреда земельным правонарушениям предусмотрена ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из которой юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено следующее:

Ответчиком ИП ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность. Статус ИП ФИО1 подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО3 <***>.

В ходе проведенной проверки прокуратурой г. Кировграда совместно с Межмуниципальным отделом по Кировградскому, Невьянскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, администрацией Кировградского городского округа исполнения земельного законодательства при использовании земельных участков расположенных по адресу: <...>, с кадастровым номером **, ул. Кировградская, 21, с кадастровым номером **, на которых установлены торговые автоматы по выдаче питьевой воды «Синегорская», принадлежащие ИП ФИО1 установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, кадастровый номер **; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для многоэтажной застройки, площадью 1359 кв.м. расположен многоквартирный дом, право общей долевой собственности у граждан возникло в силу закона (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Часть указанного земельного участка, площадью ** кв.м. (**), используется ИП ФИО1 под установленный автомат по выдаче воды «Синегорская». По данным единого государственного реестра недвижимости права пользования частью земельного участка с кадастровым номером № ** у ИЛ ФИО1 не зарегистрировано. Документы на земельный участок не предоставлены.

Так же проверкой установлено, что на земельном участке по адресу: <...> (**; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для многоэтажной застройки, площадью ** кв.м, расположен многоквартирный дом, право общей долевой собственности у граждан возникло в силу закона (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). На части земельного участка, с кадастровым номером № **, площадью ** кв.м. (**) установлен пункт выдачи питьевой воды «Синегорская», который принадлежит ИП ФИО1 для осуществления продажи питьевой воды. По данным единого государственного реестра недвижимости права собственности или пользования частью земельного участка у ИП ФИО1 отсутствуют. Документы на земельный участок не предоставлены.

В ходе судебного заседания 02 декабря 2019 года представитель ответчика ФИО1 подтвердил, что ответчик не имеет решения исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении вышеназванных земельных участков, использует земельные участки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов - самовольно, но полагает, что данные участки предоставлены под многоквартирные жилые дома, соответственно право на их использование могут предоставить собственники многоквартирных домов, а не Администрация Кировградского городского округа.

Указанные доводы представителя ответчика опровергаются письменным отзывом третьего лица - Администрации Кировградского городского округа и постановлениями об уточнении границ земельных участков.

Так постановлением Главы Администрации Кировградского городского округа №819 от 05.09.2008 года уточнены границы земельного участка с кадастровым номером № ** расположенном по адресу: <...>. Из проекта границ участка следует, что автомат по выдаче питьевой воды расположен не в границах многоквартирного дома.

Постановлением Главы Администрации Кировградского городского округа №822 от 22.06.2009 года уточнены границы земельного участка с кадастровым номером № ** расположенном по адресу: <...>. Из проекта границ участка следует, что автомат по выдаче питьевой воды расположен не в границах многоквартирного дома.

Соответственно автоматы, по выдаче питьевой воды, принадлежащие ФИО1, были установлены ответчиком на землях общего пользования.

Решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области от 24 октября 2019 года постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за незаконное использование вышеуказанных земельных участков изменены в части назначения наказания, при этом ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 71. КоАП РФ (дело №43, дело №44).

Вышеназванными проверками и решениями контролирующего органа подтвержден тот факт, что имеются нарушения п. 1 ст. 25, ст.ст. 26, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: пользование земельным участком в отсутствие решения органа местного самоуправления, обладающего правом предоставления соответствующего земельного участка. Ответчик ФИО1 был привлечен к административной ответственности за самовольное использование земельных участков к административной ответственности и демонтировал автоматы с питьевой водой, однако бетонные основания, смонтированные им под данные автоматы, демонтированы не были, что им не оспаривается и подтверждается фотографиями представленными Администрацией Кировградского городского округа. Тем самым ФИО1 продолжает пользоваться земельными участками, не имея на то никаких правовых оснований.

Таким образом, поскольку спорные земельные участки ответчиком не освобождены, с учетом того, что правовых оснований для их использования у него не имеется, прокурор вправе требовать освобождения земельных участков и приведения их в первоначальное состояние.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим, с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к прекращению действий, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок общей площадью ** кв.м. (**), находящийся по адресу: <...> у дома 16, рядом с земельным участком с кадастровым номером ** использовавшийся под установленный автомат по выдаче воды «Синегорская», а именно демонтировать бетонное основание.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок общей площадью * кв.м. (**), находящийся по адресу: <...> у дома 21, рядом с земельным участком с кадастровым номером **, использовавшийся под установленный автомат по выдаче воды «Синегорская», а именно демонтировать бетонное основание.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Кировградский городской округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Корюкова