Решение № 2-285/2018 2-285/2019 2-285/2019(2-3220/2018;)~М-3345/2018 2-3220/2018 М-3345/2018 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-285/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Яновой О.В., при секретаре Рютиной И.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-285/2018 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Усолье-Сибирское к ФИО4, ФИО5, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Усолье-Сибирское обратился в Усольский городской суд с исковым заявлением, уточнив требования к ФИО4, ФИО5, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «город Усолье-Сибирское», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Усолье-Сибирское от 12.11.2018 года. На основании ордера от 26.02.1999 года № 4764 спорное жилое помещение предоставлено ФИО6. В качестве членов семьи нанимателя вселены ФИО5 (муж), ФИО1 (дочь), указанные граждане на регистрационном учете в спорном жилом помещении не значатся. Ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, забрав все принадлежащие им вещи, более попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимали, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняли. В целях сохранения спорного жилого помещения, администрация города Усолье-Сибирское 10.07.2001 года заключила договор найма жилого помещения и передала спорное жилое помещение во временное пользование ФИО7. В дальнейшем, на основании договоров временного найма в спорном жилом помещении также проживали ФИО8 (договоры от 07.07.2003 № 69, от 07.07.2004 № 301, от 07.07.2006 № 546) и ФИО9 (договоры 25.04.2007 № 710, от 25.04.2008 № 992; от 17.03.2011 № 8, от 30.03.2012 № 165; от 31.03.2013 № 313; от 03.10.2014 № 502; от 06.10.2015 № 621, от 14.10.2016 № 744. 1.10.2017 № 843). В настоящее время, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское осуществляются меры, направленные на освобождение спорного жилого помещения. истец полагает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия по указанному адресу по причине добровольного выезда на другое.

Просил: признать ФИО4, ФИО5. ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением. расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом города Усолье-Сибирское ФИО10, действующая на основании доверенности настаивала на иске, после перерыва не явилась.

Ответчик ФИО1 с иском согласна.

Ответчик Шпац (ранее ФИО11) М.М. с иском согласна, после перерыва не явилась.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО9 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В статье 50 ЖК РСФСР указано, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 51 ЖК РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьёй 66 ЖК РСФСР, в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62), временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

Статья 5 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из содержания части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственники жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В связи с тем, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, они регулируются как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьёй 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 4764 от 26.02.1999, выданного администрацией города Усолье-Сибирское, жилое помещение по адресу: <адрес>, комн. 154 предоставлено ФИО14. В качестве членов семьи в жилое помещение вселены муж (сожитель) ФИО2, дочь ФИО3 (л.д.8-9).

Из адресной справки № 1/353 следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> с 03.08.2000 сменила фамилию на «Шпац» (л.д. 63).

Согласно поквартирной карточке от 16.05.2018 на регистрационном учете по адресу: <адрес>, комната 154 ответчики не состоят (л.д.7).

Администрация города Усолье-Сибирское 10.07.2001 года заключила договор найма жилого помещения и передала спорное жилое помещение во временное пользование ФИО7 (л.д. 10).

На основании договоров временного найма в спорном жилом помещении также проживали ФИО8 (договоры от 07.07.2003 № 69, от 07.07.2004 № 301, от 07.07.2006 № 546) (л.д. 11-14) и ФИО9 (договоры 25.04.2007 № 710, от 25.04.2008 № 992; от 17.03.2011 № 8, от 30.03.2012 № 165; от 31.03.2013 № 313; от 03.10.2014 № 502; от 06.10.2015 № 621, от 14.10.2016 № 744. 1.10.2017 № 843) (л.д. 15-27).

В соответствии с ответом Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области: ФИО1 имеет в собственности 1/3 долю в жилом помещении адрес: <адрес>; ФИО4 имеет в собственности 1/2 долю в жилом помещении адрес: <адрес>, пр.-к Космонавтов, <адрес>; ФИО5 в собственности объектов недвижимости не имеет (л.д. 112, 113, 114).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оценив имеющиеся по делу доказательства, учитывая, что ответчики фактически в спорном жилом помещении не проживают, права на жилое помещения не заявляли, ранее выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства с 2001 года, попыток вселиться в жилье не предпринимали. На протяжении длительного времени, а именно с 2001 в спорном жилом помещении не проживают, обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняли, расходов на содержание жилого помещения не несли, не заботилась о надлежащем состоянии данного жилого помещения и не нуждались в нем, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, соответственно, отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, личных вещей ответчиков в жилом помещении нет, в связи с чем, утратили право пользования спорным жилым помещением, отношения по социальному найму спорной квартиры между ответчиком и администрацией фактически прекращены, в связи с чем его следует признать ответчиков утратившим право пользования данным жилым помещением.

Суд, исследовав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Усолье-Сибирское к ФИО4, ФИО5, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО5, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова