Решение № 2-6625/2017 2-6625/2017~М-6725/2017 М-6725/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-6625/2017

Дело № 2-6625/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.В.,

при секретаре Проценко Т.А.,

с участием помощника прокурора города Саратова Горина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» об исполнении законодательства об охране окружающей среды и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

установил:

Прокурор города Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Чистый город» об исполнении законодательства об охране окружающей среды и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, указав, что прокуратурой г. Саратова проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории города. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно пунктам 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. В нарушение указанных требований установлено, что на контейнерной площадке по адресу: <...>, отсутствует бетонное основание. В соответствии с п. 4.1.12 Решения Саратовской городской Думы от 27.09.2007 г. № 20-185 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» физические и (или) юридические лица, в силу закона или договора, принявшие на себя обязательства по вывозу отходов и мусора, обязаны обеспечивать содержание контейнерных площадок и соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами. Вывоз твердых бытовых отходов по указанным выше адресам осуществляется ООО «Чистый город». Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения Федеральных законов прокурор г. Саратова просит обязать ООО «Чистый город» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. № 64, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Помощник прокурора города Саратова Горин И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (в том числе информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на интернет-сайте Ленинского районного суда г. Саратова), причины неявки суду неизвестны.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела прокуратурой г. Саратова проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории города.

Из положений ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые: должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.4 СанПиН не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 1 гл. 2 Правил благоустройства установлены единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

Согласно п. 17 главы 7 Правил благоустройства организации, осуществляющие содержание жилищного фонда городского округа обязаны обеспечить ежедневную уборку контейнерной (бункерной) площадки и прилегающей к ней территории.

В соответствии с п. 7 гл. 6 Правил благоустройства в жилых многоквартирных домах сбор твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов должны обеспечивать организации осуществляющие содержание жилищного фонда, в соответствие с заключенными договорами.

В соответствии с п. 26 гл. 8 Правил благоустройства вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов осуществляется ежедневно.

Согласно пунктам 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно статьям 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг и другое.

Так, согласно акта проверки от 23.06.2017 г. установлено, что на контейнерной площадке по адресу: <...>, отсутствует бетонное основание. Вывоз твердых бытовых отходов по указанному выше адресу осуществляется ООО «Чистый город».

В соответствии с п. 4.1.12 Решения Саратовской городской Думы от 27.09.2007 г. № 20-185 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» физические и (или) юридические лица, в силу закона или договора, принявшие на себя обязательства по вывозу отходов и мусора, обязаны обеспечивать содержание контейнерных площадок и соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм гражданского законодательства и положений Федеральных законов, судом установлены и подтверждены допущенные ООО «Чистый город» нарушения, а в связи, с чем требования прокурора г. Саратова являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» об исполнении законодательства об охране окружающей среды и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление будет подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: