Решение № 2-1780/2017 2-1780/2017~М-1665/2017 М-1665/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1780/2017

Дело № 2-1780/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 17 августа 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Волжской межрайонной прокуратурой РМЭ проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение 1211743198 от 23 февраля 2013 года на право управления транспортными средствами категории «В».

Согласно справке наркологического отделения ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>

Волжский межрайонный прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1211743198 от 23 февраля 2013 года, выданного РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Волжский», до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Камалиев А.Р. исковые требования поддержал, пояснил суду соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 не возражал удовлетворению иска.

Представители третьих лиц ОГИБДД МО МВД РФ «Волжский», ГБУ РМЭ «Волжская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение 1211743198 от 23 февраля 2013 года на право управления транспортными средствами категории «В».

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1, 4 ст.23.1 Закона).

Из п.7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из справки наркологического отделения государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» от 9 августа 2017 года следует, что ФИО1 с 4 квартала 2013 года состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>». Ремиссия доказана, обследование прошел, в сентябре планируется снятие с учета с улучшением.

Из раздела V Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 500 от 22 октября 2003 года «Об утверждении протокола ведения больных «Реабилитация больных наркоманией (Z50.3)» следует, что наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Это заболевание характеризуется определенной совокупностью симптомов и синдромов (синдром зависимости, абстинентный синдром, изменение толерантности и др.), а также медицинскими последствиями (соматические, неврологические нарушения), личностными изменениями (морально-этическим снижением) и асоциальным поведением. Больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в установленном порядке, поставлен диагноз "наркомания". Опийная наркомания (код по МКБ-10 - F11.20) возникает в результате длительного злоупотребления природными или синтетическими опиатами.

Согласно ст.56 Федеральный закон от 08 января 1998 года № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Из раздела I Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704) (далее Инструкция) следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно раздела 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из анализа указанных норм следует, что лицо, страдающее наркоманией не вправе управлять авто- и мототранспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Лицо, страдавшее, наркоманией, может быть допущено к управлению транспортными средствами категории «В» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной.

Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Согласно сведений ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 1211743198 от 23.02.2013 года, выданное РЭО ОГИБДД МО МВД России «Волжский» сдал 24.12.2013 года в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» и по настоящее время оно находится на хранении.

В интересах неопределенного круга лиц с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и сдачи водительского удостоверения, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер 1211743198 от 23 февраля 2013 года до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 18 августа 2017 года.