Постановление № 5-375/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-375/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2017 года <адрес>

Судья Георгиевского городского суда <адрес> ДешпитВ.С., с участием представителя юридического лица администрации муниципального образования <адрес>, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица администрации муниципального образования <адрес>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, юридическое лицо администрация муниципального образования <адрес> не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области дорожной деятельности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> и <адрес> - начальником ОГИБДД отдела МВД России «Георгиевский» вынесено предписание в отношении юридического лица администрации муниципального образования <адрес> об устранении нарушений законодательства: восстановлении дорожных знаков по <адрес> (предписание №), замене дорожных знаков по <адрес> (предписание №) и размещении дорожных знаков по <адрес> в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 №

Предписания не выполнены к установленному в них сроку.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 согласился с выявленными нарушениями, также сообщив что указанные нарушения будут устранены.

С учетом объяснений представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Аналогичные положения содержатся и в статьях 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как указано в статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

При этом, в силу статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно пункту 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711», на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к строительству и реконструкции, к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог.

В соответствии с пп. «б» п. 12 Положения о государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах <адрес> при осуществлении дорожной деятельности возложено на юридическое лицо - администрацию муниципального образования <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении, администрация муниципального образования <адрес> не приняла мер по исполнению в установленный срок ранее вынесенных ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> и <адрес> - начальником ОГИБДД МО МВД России «Георгиевский» предписаний №, № и №.

В установленный предписаниями срок (трое суток) указанные в них мероприятия не выполнены, а именно: по восстановлению дорожных знаков 5.19.1(2) по <адрес> в <адрес> по замене дорожных знаков 5.19.1(2) по <адрес>, по размещению дорожных знаков 5.19.1(2) по <адрес> в <адрес>, администрация муниципального образования <адрес> не осуществила должные контроль и координацию деятельности управляющих организаций для обеспечения устранений указанных нарушений.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации муниципального образования <адрес> подтверждаются доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; предписаниями в отношении администрации муниципального образования <адрес> №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми был ознакомлен глава администрация муниципального образования <адрес>; актом проверки, с которым также был глава администрация муниципального образования <адрес>; уведомлением о проведении внеплановой проверки исполнения предписания; фотографиями мест правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что администрацией муниципального образования <адрес> приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания указанному юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, суд полагает целесообразным назначить указанному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 ч. 3, 19.5 ч. 1, 29.7, 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрацию муниципального образования <адрес>, юридический адрес: <адрес>, пер.Милозовского,14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет №

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.С. Дешпит