Постановление № 5-56/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-56/2018

№ 5-56/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 октября 2018 года г. Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Никулина Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты> образование <данные изъяты>, <данные изъяты>, работающего начальником эксплуатационного участка <данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

7 августа 2018 года в 16 час 50 мин на автодороге «<данные изъяты>» в районе <данные изъяты>. ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожного переезда <данные изъяты>) в безопасном для движения состоянии, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, заключающееся в установке направляющих (сигнальных) столбиков на расстоянии от 0.52 до 0.71 м от края проезжей части дороги вместо предусмотренного п. 22 главы 3 Приказа Минтранса России №237 от 31 июля 2015 года «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов» расстояния не менее 0.75 м, создав угрозу безопасности дорожного движения.

8 августа 2018 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому району было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

21 августа 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и передан на рассмотрение в Красногвардейский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 признал полностью вину в совершении административного правонарушения, подтвердив наличие у него обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на железнодорожном переезде <данные изъяты>, расположенном на автодороге «<данные изъяты>» <данные изъяты> Красногвардейского района Белгородской области, пояснил, что недостаток образовался в результате смещения асфальтного покрытия и был устранен в тот же день.

Кроме признательных показаний ФИО1 его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые согласуются между собой.

Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты> от 21 августа 2018 года в 16 час 50 мин 7 августа 2018 года на железнодорожном переезде <данные изъяты>, расположенном на автодороге «<данные изъяты>» <данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожного переезда в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, допустил нарушение требований п.22 главы III Приказа Минтранса России №237 от 31 июля 2015 года «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов», которые выразились в установке направляющих (сигнальных) столбиков на расстоянии от 0.52 м до 0.71 м от края проезжей части, чем создал угрозу безопасности дорожного движения, а именно не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда. Его действия квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны обстоятельства административного правонарушения, имеются объяснения правонарушителя, разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании сотрудник ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому району О.Е.С. составивший протокол об административном правонарушении, подтвердил обстоятельства его составления, факт правонарушения, устранение выявленных нарушений. Пояснил, что проверка проводилась в рамках областной операции «Железнодорожный переезд».

Наличие выявленных недостатков - установка направляющих сигнальных столбиков на расстоянии менее 0.75 м от края проезжей части автомобильной дороги, а также обязанность по обеспечению содержания переезда в безопасном для движения состоянии, подтверждается актом выявленных недостатков от 7 августа 2018 года, составленным с участием понятых, фотоматериалами, письменными объяснениями ФИО1, начальника <данные изъяты> Ю.Н.М., сведениями об административном делении <данные изъяты> дистанции пути, приказами должностного лица.

Из акта и фотоматериалов видно, что сигнальные столбики на железнодорожном переезде находятся на расстоянии от 0.52 м до 0.71 м от края проезжей части дороги, что не соответствует п.22 главы III Приказа Минтранса России №237 от 31 июля 2015 года «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов».

Приказом <данные изъяты> начальника дистанции пути от 4 мая 2016 года подтверждается назначение ФИО1 начальником эксплуатационного участка <данные изъяты>

Согласно п. 2.1 Должностной инструкции, утвержденной начальником <данные изъяты> дистанции пути, ФИО1 как начальник эксплуатационного участка <данные изъяты> является лицом, ответственным за содержание пути, стрелочных переводов, искусственных сооружений, земляных полотен, переезда в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями норм и правил, путевых устройств в пределах вверенного ему участка в технически исправном состоянии согласно требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года №286 в соответствии с требованиями норм и правил.

На основании всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, собранных и представленных в материалах дела, оцениваемых в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказанной.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона N 257-ФЗ владельцы железнодорожных путей обязаны содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним, установлены приказом Минтранса России от 31 июля 2015 года N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов".

Согласно пункту 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, стойки шлагбаумов, мачты светофоров переездной сигнализации, ограждений, перил и направляющих (сигнальных) столбиков устанавливают на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги. Направляющие (сигнальные) столбики устанавливаются с обеих сторон железнодорожного переезда на расстоянии от 2,5 до 16 м от крайних рельсов через каждые 1,5 м.

В населенных пунктах при наличии проездов, ведущих на территории организаций или улицы населенных пунктов, в границах железнодорожных переездов, установка направляющих (сигнальных) столбиков производится владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Указанные положения закона не были соблюдены, направляющие (сигнальные) столбики установлены на расстоянии от 0.52 м до 0.71 м от края проезжей части, что создавало угрозу безопасности дорожного движения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

ФИО1, являясь должностным лицом, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины и раскаяние в содеянном, оказание содействия в установлении обстоятельств дела, незамедлительное устранение нарушений, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае несвоевременной уплаты лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратной стоимости неоплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток через районный суд.

Судья Никулина Т.В.