Постановление № 5-2925/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-2925/2021

Дело № 5-2925/2021

25RS0029-01-2021-005248-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 08 июня 2021 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Лысенко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 11 часов 06 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками Службы в городе Уссурийске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю установлено, что в нежилом помещении (гаражном боксе) используемом ФИО1, являющегося гражданином РФ, по адресу: XXXX, осуществлялось хранение водных биологических ресурсов XXXX. Транспортировка и хранение водных биологических ресурсов (продуктов их переработки) осуществлялась без соответствующих документов, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, осуществляя транспортировку и хранение водных биоресурсов (продуктов их переработки) - XXXX, занимался деятельностью, определяемой Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" как рыболовство, тем самым нарушил положение пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 17,47.58,66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385. Рыночная стоимость биоресурсов (сырца) затраченных для получения продукции в виде XXXX. составляет 1868761,8 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину признал.

Представитель административного органа настаивал на привлечении к административной ответственности ФИО1 В ходе производства по административному делу вина ФИО1 установлена и доказана представленными материалами.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу положений статьи 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (далее - Правила рыболовства), при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 57 Правил рыболовства граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство в соответствии с Правилами рыболовства.

В соответствии с пунктами 66, 66.1 Правил рыболовства в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море XXXX, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

В соответствии с пунктом 17 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов: а именно XXXX - в подзоне Приморье.

Вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: сообщением об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; протоколом обследования нежилого помещения от ДД.ММ.ГГ с фототаблицей; протоколом об изъятии предметов и документов от ДД.ММ.ГГ; объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса специалиста ихтиолога от ДД.ММ.ГГ из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГ он принимал участие в качестве специалиста при проведении сотрудниками Службы в городе Уссурийске пересчета, перевеса, предметов (водных биологических ресурсов, продукции их переработки), изъятых в ходе проведения ДД.ММ.ГГ ОРМ. В результате перевеса, пересчета, установлено, что общее количество XXXX. Все особи не соответствуют установленным законодательством РФ промысловым размерам, отсутствие каких-либо документов свидетельствует о кустарном производстве указанной продукции, что влечет невозможность использования продукции в пищевых и иных бытовых целях; ответом Федерального агентства по Рыболовству (Приморское территориальное управление Росрыболовства) XXXX от ДД.ММ.ГГ; актом пересчета, перевеса водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГ; пояснениями специалиста ФИО2 и другими материалами дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Как следует из Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 27, стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не из стоимости произведенной продукции.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, явившихся предметом административного правонарушения, а именно в размере 934380,9 руб., что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Водные биологические ресурсы, явившиеся предметом административного правонарушения подлежат уничтожению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, XXXX виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 934380,9 руб. (девятьсот тридцать четыре тысячи триста восемьдесят рублей) 90 копеек.

По вступлении постановления в законную силу уничтожить водные биологические ресурсы, явившиеся предметом административного правонарушения: XXXX.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Лысенко