Решение № 2-112/2026 2-112/2026(2-2190/2025;)~М-2036/2025 2-2190/2025 М-2036/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-112/2026

№ 2-112/2026 (№2-2190/2025)

УИД 56RS0023-01-2025-003602-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кайгородовой О.Н.

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3,

представителя ответчика ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, государственному автономному учреждению здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» города Новотроицка о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором с учетом уточненных требований просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 11.07.2025 в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периодов работы с 14.04.1992 по 31.01.1993 – в качестве санитарки рентгенологического отделения МСЧ ОХМК, с 20.10.2009 по 10.01.2016 – в качестве санитарки рентгенологического отделения (11.07.2011 –МУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» переименована в МАУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» (МАУЗ ГБ №1, 31.12.2015 - «БСМП» г. Новотроицка), с 11.01.2016 по 22.05.2017 - в качестве санитарки рентгенологического отделения лучевой диагностики (01.04.2016 рентгенологическое отделение переименовано в рентгенологический кабинет отделения лучевой диагностики) БСМП г. Новотроицка; обязать ответчика ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка выдать справку, уточняющую особый характер и условия труда по Списку №2 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ за периоды работы с 14.04.1992 по 31.01.1993 – в качестве санитарки рентгенологического отделения МСЧ ОХМК, с 20.10.2009 по 10.01.2016 – в качестве санитарки рентгенологического отделения (11.07.2011 –МУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» переименована в МАУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» (МАУЗ ГБ №1, с 31.12.2015 - «БСМП» г. Новотроицка) с 11.01.2016 по 22.05.2017 - в качестве санитарки рентгенологического отделения лучевой диагностики (01.04.2016 рентгенологическое отделение переименовано в рентгенологический кабинет отделения лучевой диагностики) БСМП г. Новотроицка; обязать ответчика ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка сдать сведения в ОСФР по Оренбургской области за спорные периоды работы с 14.04.1992 по 31.01.1993 – в качестве санитарки рентгенологического отделения МСЧ ОХМК, с 20.10.2009 по 10.01.2016 – в качестве санитарки рентгенологического отделения (11.07.2011 –МУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» переименована в МАУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» (МАУЗ ГБ №1, с 31.12.2015 - «БСМП» г. Новотроицка) с 11.01.2016 по 22.05.2017 - в качестве санитарки рентгенологического отделения лучевой диагностики с целью внесения корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения дополнений (уточнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; обязать ответчика ОСФР по Оренбургской области включить в стаж по Списку №2 за периоды работы с 14.04.1992 по 31.01.1993 – в качестве санитарки рентгенологического отделения МСЧ ОХМК, с 20.10.2009 по 10.01.2016 – в качестве санитарки рентгенологического отделения (11.07.2011 –МУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» переименована в МАУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» (МАУЗ ГБ №1, с 31.12.2015 - «БСМП» г. Новотроицка) с 11.01.2016 по 22.05.2017 - в качестве санитарки рентгенологического отделения лучевой диагностики (01.04.2016 рентгенологическое отделение переименовано в рентгенологический кабинет отделения лучевой диагностики) БСМП г. Новотроицка, а также взыскать с ответчиков в свою пользу судебные расходы связанные с оплатой юридических услуг.

В обосновании заявленных требований указала, что с 01.01.2015 она является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 07.06.2014 как родитель инвалида с детства, что отражено в Письме ОСФР по Оренбургской области от 13.01.2025 №. Поскольку у неё имеется стаж по Списку №2 в связи с чем 11.06.2025 истец обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пении по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением ОСФР по Оренбургской области от 11.07.2025 в стаж истца дающий право на досрочную страховую пенсию по старости (стаж на соответствующих видах работ) не зачтены вышеуказанные периоды работы по Списку №2, а также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию с чем истец не согласна. Со ссылками на нормы пенсионного законодательства указала, что считает подлежащим зачету в свой специальный стаж по Списку №2 вышеуказанных спорных периодов работы, поскольку Списком №2 от 26.01.1991 №10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код позиции 22600000-14467 предусмотрены «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгенологических отделениях (кабинетах)». В оспариваемый период истец в течение полного рабочего дня работала в качестве санитарки и была занята в рентгенологическом отделении (с 01.04.2016 кабинет). Письмом Минтруда РФ от 27.05.1992 №1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку №2 разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). При этом Минтруд РФ считает возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов пенсии по Списку №2 установленную письмом Минтруда РФ от 27.05.1992 №1062-РБ (Письмо Минздрава РФ от 07.08.2003 №2510/8928-03-32). Указала, что в спорные периоды она работала по профессии прямо предусмотренной Списком №2, однако работодатель не выдает ей справку, уточняющую особый характер и условия труда по Списку №2 (выдал льготную справку за указанные спорные периоды, по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ). Зачет в стаж на соответствующих видах работ (в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2) данных периодов имеет для истца юридическое значение, поскольку дает истцу возможность реализовать свое право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2. Поскольку при обращении с заявлением в ОСФР по Оренбургской области страховой стаж истца на соответствующих работах составляет более 5 лет (женщинам при стаже по Списку №2 с учетом уменьшения возраста (начиная с 53 лет) требуется не менее 5 лет) (спорный период - 08 лет 04 месяца 21 день), страховой стаж более 20 лет (37 лет 08 месяцев 26 дней).

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях с учетом уточнений настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения завлеченных требований по основаниям, указанным в возражениях.

Представитель ответчика ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, указал что в рассматриваемом случае работодатель не подтверждает факт работы истца в оспариваемый период на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.ст.2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2 от 26.01.1991), (для учета периодов, имевших место после 01.01.1992);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1183н, действовавших в спорные периоды осуществления истцом своих трудовых обязанностей, а также действующей Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.052023 №205н предусмотрено две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «младшая медицинская сестра по уходу за больными» и «санитарка».

В письме Минтруда Российской Федерации от 27.05.1992 №1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 №517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение №3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 №116).

До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку №2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР №132 от 02.08.1992 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 №5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 №377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку №2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 №1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме, т.е. только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 №05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункта 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2», разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что с 07.06.2014 истец ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ является получателем страховой пенсии по старости как мать ребенка – инвалида.

Из трудовой книжки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует:

- с 01.09.1979 по 07.07.1981 обучалась в ПУ-2;

- 07.07.1981 – принята швеей – мотористкой пятого разряда;

- 02.12.1982 – уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание);

-01.02.1983 – принята няней в ясли-сад №26 в Трест «Новотроицкметаллургстрой»;

-21.03.1985 - уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание);

-10.11.1985 – принята няней в ясли/сад №7 в Трест «Новотроицкметаллургстрой»;

-01.05.1987 – переведена дворником–сторожем в том же ясли/саду;

- 03.07.1987 – переведена прачкой в том же ясли/саду;

- 11.03.1991 - уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (уход за ребенком до достижения им возраста 14 лет);

- 14.04.1992 – принята на должность санитарки рентгенологического отделения МСЧ ОХМК;

- 01.02.1993 – переведена на должность медрегистратора флюорографического кабинета рентгенологического отделения МСЧ ОХМК;

- 01.04.1993 – установлен 4 разряд оплаты труда согласно Приказа № от 30.03.1993;

- 08.01.2002 – лечебно-профилактическое учреждение «Медсанчасть ОХМК» реорганизовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Новотроицкая городская больница №1»;

- с 31.12.2003 - Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Новотроицкая городская больница №1» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» г. Новотроицк;

- 01.03.2005 – переведена на должность медицинского регистратора мамографического кабинета;

- 17.04.2006 – переведена на должность медицинского регистратора рентгенологического отделения;

- 20.10.2009 – переведена на должность санитарки рентгенологического отделения;

- с 11.07.2011 – Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» г. Новотроицк изменило тип муниципального учреждения на муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» г. Новотроицка (МАУЗ «ГБ №1»);

- с 31.12.2013 - Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» г. Новотроицка переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №1» г. Новотроицка (ГАУЗ «ГБ №1» г. Новотроицка);

- 31.12.2015 – создано государственное автономное учреждение здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» г. Новотроицка путем реорганизации в форме слияния государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Новотроицка, «Городская больница №2» г. Новотроицка, «Станция скорой медицинской помощи» г. Новотроицка;

- 11.01.2016 переведена на должность санитарки рентгенологического отделения лучевой диагностики;

- 01.04.2016 - рентгенологическое отделение переименовано в рентгенологический кабинет отделения лучевой диагностики;

- 23.05.2017 – переведена на должность санитарки урологического отделения;

- 23.05.2017 – переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными урологического отделения;

- 28.09.2018 – трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ;

- 01.08.2019 – принята в ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка на должность администратора объединённой женской консультации;

- 10.06.2021 – продолжает работать по настоящее время.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.05.1999.

11.06.2025 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 11.07.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не зачтены периоды работы общей продолжительностью 08 лет 04 года 21 день: с 14.04.1992 по 31.01.1993 – в качестве санитарки рентгенологического отделения МСЧ ОХМК (08.01.2002 ЛПУ «МСЧ ОХМК» реорганизовано в МЛПУ «Новотроицкая городская больница №1»; с 31.12.2003 с МЛПУ «Новотроицкая городская больница №1» переименовано в МУЗ «Городская больница №1» г. Новотроицк); с 20.10.2009 по 10.01.2016 – в качестве санитарки рентгенологического отделения (с 11.07.2011 МУЗ «Городская больница №1» г. Новотроицк; изменило тип муниципального учреждения на МАУЗ «Городская больница №1» г. Новотроицка; с 31.12.2013 - МАУЗ «Городская больница №1» г. Новотроицка переименовано в ГАУЗ «Городская больница №1» г. Новотроицка; 31.12.2015 – создано ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» г. Новотроицка); с 11.01.2016 по 22.05.2017 - в качестве санитарки рентгенологического отделения лучевой диагностики (01.04.2016 рентгенологическое отделение переименовано в рентгенологический кабинет отделения лучевой диагностики), поскольку в предоставленной справке страхователь не подтвердил занятость истца в течении полного рабочего дня уходом за больными, индивидуальные сведения страхователями представлены без указания кода льготных условий труда, сведения об уплате (начислении) дополнительного тарифа с 01.01.2013 и о проведении специальной оценки условий труда отсутствуют. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ отсутствует (женщине в 51 год требуется 8 лет). Продолжительность страхового стажа составила 37 лет 8 месяцев 26 дней (требуется 20 лет). Также в решении пенсионного органа указано, что при проверке документов пенсионного дела и базы данных о назначении пенсии установлено, что с 07.06.2014 заявительнице назначена досрочная страхования пенсия по старости как матери ребенка–инвалида, размер которой с 01.01.2025 составляет 17549,16 руб. В случае назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ за работу по Списку №2 размер пенсии составил бы с 01.01.2025 17149,82 руб. в связи с чем назначение пенсии по Списку №2 нецелесообразно.

Согласно выписки из ИЛС застрахованного лица, спорные периоды работы истца указаны работодателем без кода льготной работы.

Из представленных в материалы дела штатных расписаний за спорные периоды следует, что в рентгенологическом отделении МСЧ ОХМК, МУЗ «ГБ №1» г. Новотроицк, ГАУЗ «ГБ №1» г. Новотроицк, ГАУЗ «БСММП» г. Новотроицка не имелись штатные единицы младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, в наличии штатные единицы санитарок.

Согласно должностной инструкции санитарки рентгенологического отделения ГАУЗ «городская больница №1» г. Новотроицка от 12.01.2015 с которой в то числе ознакомлена истец, в обязанности санитарки рентгеновского кабинета входило: содержать помещение, инвентарь и оборудование отделения (кабинетов) в должном порядке, проводить ежедневную влажную уборку помещений рентгенологического отделения (кабинета компьютерного томографа и кабинета магниторезонансного томографа); убирать помещения коридорного типа в травмпункте, прилегающие к кабинетам рентгенологического отделения (КТ, МРТ) и в переходе из административного корпуса в стационарный корпус на 3-м этаже; готовить кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача-рентгенолога и рентгенолаборанта); помогать рентгенолаборанту в приготовлении бариевой извести, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок; оказывать помощь врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований (исследование толстой кишки и контрастных веществ и др.); подавать кассеты врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту; помогать рентгенолаборанту при обработке рентгеновой пленки; в необходимых случаях, сопровождает больных после исследования в отделения; в необходимых случаях выполняет функции курьера; сдает в установленном порядке халаты, белье в стирку и получает их; помогает сестре-хозяйке в глажении халатов; следит за экономным расходованием электроэнергии, воды, исправной работы канализации; соблюдает правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности на рабочем месте; соблюдает правила внутреннего трудового распорядка; проходит периодический медицинский осмотр в установленные сроки; в случае производственной необходимости замещает отсутствующую санитарку в рентгенологическом отделении КТ, МРТ по усмотрению заведующего отделением. Из указанных обязанностей не усматривается, что в должностные обязанности истца входила работа младшей медицинской сестры.

Должностные инструкции ранних периодов работы истца не представлены.

Справки, уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда № от 30.05.2025, № от 01.07.2025 выданные ФИО1 отозваны работодателем – ответчиком ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка, поскольку санитарки в Список №2 от 26.01.1991 не включены.

В пояснительной записке начальника отдела кадров ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка» об отзыве выданных справок также указанно, что должность «медицинский регистратор» также не предусмотрена льготным списком. В соответствии с вышеизложенным при сдачи отчетности льгота не представлялась.

В подтверждении доводов о факте работы в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня по профессии прямо предусмотренной Списком №2, либо выполнения обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в нарушении требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств.

Также судом учитывается, что исходя из представленных лицевых счетов заработная плата ФИО1 за 2014-2015 год начислялась как младшей медицинской сестре по уходу за больными урологического отделения, а также санитарки ПКО компьютерного томографа 2, уборщику производственных и служебных помещений рентгенологического отделения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что работодатель не характеризует работу истца в спорный период как соответствующую Списку №2, а напротив, указывает, что характер и условия труда истца в должности санитарки рентгенологического отделения и кабинета в спорные периоды не соответствует требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Документального подтверждения незаконности выводов работодателя и необоснованной невыдаче работодателем справки, уточняющей особый характер и условия труда по Списку №2 истцом суду не представлено. Сам факт работы истца в рентгенологическом отделении, рентгенологическом кабинете отделения лучевой диагностики без подтверждения факта выполнения постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, не дает истцу право для включения в её специальный стаж спорных периодов работы.

Суд соглашается с выводами работодателя об отсутствии оснований для включения в связи с чем считает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным и отмене решении ОСФР по Оренбургской области от 11.07.2025 в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периодов работы с 14.04.1992 по 31.01.1993 – в качестве санитарки рентгенологического отделения МСЧ ОХМК, с 20.10.2009 по 10.01.2016 – в качестве санитарки рентгенологического отделения (11.07.2011 –МУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» переименована в МАУЗ «Городская больница №1 г. Новотроицка» (МАУЗ ГБ №1 31.12.2015 - «БСМП» г. Новотроицка) с 11.01.2016 по 22.05.2017 - в качестве санитарки рентгенологического отделения лучевой диагностики (01.04.2016 рентгенологическое отделение переименовано в рентгенологический кабинет отделения лучевой диагностики) БСМП г. Новотроицка.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требования истца заявленных к работодателю – ответчику ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка об обязании выдать справку, уточняющую особый характер и условия труда по Списку №2 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ за спорные периоды, о даче в ОСФР по Оренбургской области сведений за спорные периоды работы с целью внесения корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения дополнений (уточнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В связи с отказом в удовлетворении вышеназванных исковых требований также подлежат оставлению без удовлетворения требования об обязании ответчика ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж истца по Списку №2 спорных периодов работы, поскольку как было установлено в ходе рассмотрения дела законные основания для их включения отсутствуют.

Учитывая положения ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, государственному автономному учреждению здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» города Новотроицка о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Новотроицкий городской в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 20.03.2026 года.

Судья Кифоренко А.Н.