Решение № 2А-1318/2020 2А-1318/2020~М-1278/2020 М-1278/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1318/2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-1318/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 23 октября 2020 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при ведении протокола судбглшл заседания помощником судьи Смышляевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Московской области обратилась с административным иском к ФИО1 о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания. В обоснование иска указано, что ответчик состоит на учете как налогоплательщик в Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области, ей присвоен ИНН *№ обезличен*. Истцом также установлено, что ФИО1 имеет недоимку по земельному налогу в сумме 4 620 руб., из которых 1540 руб. за 2014 г. по сроку уплаты 01.10.2015 г., 3080 руб. за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 г. и пеня 76,35 руб. по состоянию на 12.02.2017 г. Ссылаясь на истечение срока взыскания указанной задолженности административный истец просит признать её безнадежной ко взысканию.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом по месту регистрации, возражений относительно иска не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст. 70, п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области как физическое лицо, обладающее земельным участком, расположенным в границах городских округов.

ФИО1 имеет недоимку по земельному налогу в сумме 4 620 руб., из которых 1540 руб. за 2014 г. по сроку уплаты 01.10.2015 г., 3080 руб. за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 г. и пеня 76,35 руб. по состоянию на 12.02.2017 г.

Из материалов дела также следует, что 14 июня 2015 г. ФИО1 направлено уведомление об уплате земельного налога, а 23 октября 2015 г. ФИО1 направлено требование № 51306 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

13 сентября 2016 г. в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 802565584 об уплате земельного налога. 12 февраля 2017 г. ФИО1 направлено требование № 19935 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12 февраля 2017 г.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности представителем Инспекции не указано, судом не установлено.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 Налогового кодекса РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде, сроки взыскания перечисленной выше задолженности налоговым органом утрачены, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению, недоимку, числящуюся за ФИО1: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 46770000): налог в сумме 4 620 руб. (1540 руб. за 2014 г. по сроку уплаты 01 октября 2015 г., 3080 руб. за 2015 г. по сроку уплаты 01 декабря 2016 г.) и пени 76,35 руб. по состоянию на 12 февраля 2017 г., надлежит признать безнадежной ко взысканию в связи с истечением сроков взыскания задолженности в принудительном порядке

Руководствуясь ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной ко взысканию недоимку, числящуюся за ФИО1:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО *№ обезличен*): налог в сумме 4 620 руб. (1540 руб. за 2014 г. по сроку уплаты 01 октября 2015 г., 3080 руб. за 2015 г. по сроку уплаты 01 декабря 2016 г.) и пени 76,35 руб. по состоянию на 12 февраля 2017 г., в связи с истечением сроков взыскания задолженности в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 октября 2020 года.

Копия верна судья: Н.А.Антипова

Секретарь суда ________

Решение суда не вступило в законную силу 28 октября 2020 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2а-1318/2020 в Надымском городском суде.