Решение № 2-7001/2019 2-7001/2019~М-6832/2019 М-6832/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-7001/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.12.2019 Дело №2-7001/2019

Абаканский городской суд Республики Хакасия в г. Абакане в составе председательствующего Лемперт И.Н.,при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Хакасия, действующего в интересах Д.Т.Д. к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить лекарственным препаратом,

с участием представителя ответчика ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпкого района обратился в интересах Д. с иском к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить материального истца лекарственным препаратом, требования мотивировал тем обстоятельством, что прокуратурой Таштыпского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части бесплатного льготного обеспечения лекарственными препаратами, в ходе которой выявлены нарушения в части непредоставления лекарственного препарата Д,, а именно препарата «<данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. Рецепт предъявлен в аптеку, до настоящего времени указанное лицо препаратом не обеспечено. Просил обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить Д. льготным лекарственным препаратом согласно выписанному рецепту.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено – ГБУ РХ «Ресфармация».

В судебное заседание представитель прокуратуры Таштыпского района, материальный истец Д., представитель ГБУ РХ «Ресфармация» не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Министерство здравоохранения РХ ФИО6 по доверенности в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, указав на то, что ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» были ошибочно выписаны рецепты на Д., в том числе, от ДД.ММ.ГГГГ № по Федеральной программе на лекарственный препарат «<данные изъяты>». Рецепты сняты с отложенного спроса. ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты Д. на лекарственный препарат «<данные изъяты>» по региональной программе №, №, которые были поставлены на отложенный учет. Для обеспечения материального истца данным препаратом по региональной программе был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просила в иске отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Министерства здравоохранения РХ, оценив представленные доказательства их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (п. 3 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона № 323-ФЗ).

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства РФ от19.12.2016 № 1403 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 655 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в которой приведен Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из п. 4.4.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260, следует, что к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Хакасия относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

В соответствии с частью 1 ст. 3 ГПК РФ обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, материальному истцу Д. выписан ДД.ММ.ГГГГ рецепт № на получение бесплатного льготного лекарственного препарата – «<данные изъяты>» из федерального бюджета.

При обращении Д. в аптечный пункт указанный лекарственный препарат предоставлен не был по причине его отсутствия.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, и было установлено в ходе судебного разбирательства, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 10.12.2018 № 2738-р лекарственный препарат «<данные изъяты>» не входит в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых льготным категориям граждан за счет средств федерального бюджета.

В связи с чем, ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница» рецепт от ДД.ММ.ГГГГ №, выписанный на имя Д., снят с отложенного учета, что следует из письма лечебного Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Д. выписан лекарственный препарат «<данные изъяты>» по региональной программе (рецепты №, № №), данные рецепты отложены на учет.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения РХ заключен государственный контракт на поставку лекарственного препарата «<данные изъяты>», в том числе, для обеспечения материального истца данным препаратом по вновь выписанным рецептам от ДД.ММ.ГГГГ по региональной программе.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В связи с установленными обстоятельствами, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований прокурора Таштыпского района, действующего в интересах материального истца Д., об обеспечении последнего бесплатным лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный рецепт был выписан ошибочно, а затем по распоряжению лечебного учреждения снят с отложенного учета, то есть в настоящее время отсутствуют спорные правоотношения в защитукоторых обратился процессуальный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Таштыпского района Республики Хакасия, действующего в интересах Д.Т.Д., к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить лекарственным препаратом «Тобромицин» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт