Решение № 2-1355/2017 2-1355/2017~М-9564/2016 М-9564/2016 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-1355/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации ...., администрации .... о признании права, разделе объекта,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с данным иском, в котором просят, с учетом уточнения, сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литеры А, А1, А2, А3, А4 с холодными пристроями литеры а, а1, расположенный по адресу ....; выделить в натуре ФИО1 изолированную часть жилого дома по .... в виде ...., состоящую из помещений литер А (помещение 1), литер А2 (помещение 2); выделить в натуре ФИО2 изолированную часть дома по адресу .... в виде ...., состоящую из помещений литер А (помещение 1), литер А1 (помещение 2, 3, 4), литер А3 (помещение 5, 6, 7, 8), литер А4 (помещение 9); прекратить право общей долевой собственности; признать право собственности за ФИО1 на изолированную часть дома литеры А, А2 по ....1, ....; признать право собственности за ФИО2 на изолированную часть дома литеры А, А1, А3, А4 по ....2, .....

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что являются долевыми собственниками домовладения (литеры А, А1, А3) по ..... За время проживания с целью улучшения жилищных условий ими в пределах своего земельного участка возведены пристрои Литеры А2 и А4. Строения Литеры А2, А4 целевое назначение земельного участка не изменили, возведены в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами, что подтверждается техническими заключениями.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования в полном объёме.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из материалов дела следует, что истцам по адресу: .... в .... принадлежит земельный участок (земли населённых пунктов – индивидуальный жилой дом) (ФИО2 – 40/77 долей, ФИО1 – 37/77 долей), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцам на праве собственности принадлежит жилой дом литер А, А1, А3 (ФИО2 – ? доля, ФИО1 – ? доля) на основании договора купли - -продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения исполкома .... совета народных депутатов от 1958 года, постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же договора об изменении долей от ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из технического паспорта филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы самовольные строения Литеры А2, А4.

Судом установлено, что на принадлежащем истцам земельном участке по ...., без соответствующего разрешения возведены пристрои Литеры А2, А4.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что строения, возведённые истцами, являются самовольными.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Законность владения земельным участком и принадлежность планового строения истцам установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект +» в результате обследования установлено, что возведены неплановые пристрои литеры А2, А4, холодные пристрои литеры а, а1.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроев (литеры А2, А4) по .... в .... соответствует строительным нормам и правилам для жилых зданий, в том числе СП 55.1330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрои литеры А2, А4 пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Архитектура», согласно ст. 63 Правил объект (литер А, А1, А2, А3, А4) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.3), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с Генеральным планом городского округа – ...., утв. Решение Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №и Правилами землепользования и застройки городского округа – .... края, объект находится в зоне санитарно-защитной зоне производственных и коммунально-складских объектов, расположенных в данном районе, в зоне отступа застройки об бровки неустойчивого склона на предоставленном в собственность земельном участке. В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2011 при строительстве жилого пристроя (Литер А3) не выдержано нормативное расстояние 3 м. от границы смежного землепользователя по адресу .....

В то же время, пристрой литер А3 является плановым.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект +» №-ТЗ, фактические расстояния между жилым домом литер А с пристроями литеры А1, А2, А3, А4 по ...., и строениями на других соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам, нарушений требований пожарной безопасности, в том числе положений ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемых жилом доме и пристроях, в случае возникновения в них пожара не выявлено. На основании изложенного, указанный жилой дом с пристроями соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

Выводы технических заключений ответчиками не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что сохранение самовольных строений Литер А2, А4 по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиками доказательств, подтверждающих наличие ограничений, связанных с не соответствием строения градостроительному регламенту зоны, не представлено.

Спорная постройка расположена в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, на что указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Пристрои литер А2,А4 к жилому дому литер А, А1, А3 не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества. При возведении Литер А2, А4 увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом (Литер А, А1, А3), включающий самовольно возведенные Литеры А2,А4 и холодные пристрои а, а1.

Истцами в суд представлено постановление администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции (Литер А2,А4) по адресу .....

Таким образом, истцом были приняты меры к легализации самовольного строения.

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом имеющегося технического заключения суд приходит к выводу, что в результате строительства пристроев, расположенных по адресу: .... не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью. Самовольными строениями Литеры А2,А4 не нарушаются нормы СНИПа, а поэтому могут быть узаконены с техническими характеристиками согласно выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристрои к плановому жилому дому литер А, А1, А3 - литеры А2, А4 с холодными пристроями а, а1 не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества. При возведении пристроев увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности с учетом технической документации является жилой дом литер А, А1, А2, А3, А4.

Таким образом, сохранению в реконструированном виде подлежит объект литер А, А1, А2, А3, А4 с холодными пристроями а, а1.

Согласно ч.2 ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", при рассмотрении дел по искам участников долевой собственности на жилой дом об изменении долей в праве собственности следует иметь в виду, что такое требование может быть удовлетворено лишь при условии, если улучшения жилого дома осуществлены с соблюдением установленного порядка использования общего имущества и являются неотделимыми (п. 3 ст. 245 ГК РФ).

В соответствии со справкой об определении долей определены размеры долей жилого дома по .... в .... по фактическому пользованию: сторона 1 – ФИО1 – 20/87 долей (18,2 кв.м.), сторона 2 – ФИО2 – 67,87 долей (60,7 кв.м). К стороне 1 относятся помещения в литере А,А2, к стороне 2 относятся помещения в литере А, А1, А3, А4.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда ССР от 31 июля 1981 года №4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом", выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется, и какую долю в доме она составляет. Выдел доли влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности преимущественной покупки при продаже выделенной доли.

По иску участников общей долевой собственности на дом судом могут быть изменены размеры их долей, если будет установлено, что в результате надстройки, пристройки и перестройки дома, произведенных с разрешения исполкома местного Совета и с согласия остальных участников общей долевой собственности, увеличилась полезная площадь дома, либо изменение произошло в результате раздела дома с отступлением от точного размера долей каждого собственника, или выплаты одному из собственников денежной компенсации за принадлежавшую ему долю дома.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект +» №-ТЗ, предполагаемое разделение обследованного жилого дома литер А с пристроями А1, А2, А3, А4 и холодными пристроями литеры а, а1 на две изолированные части (объекты недвижимости №, №) не приведет к снижению работоспособности строительных конструкций указанного здания в целом, при этом не нарушаются действующие нормы, правила стандарты для жилых домов, не нарушает законных прав третьих лиц и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Разделяемые объекты недвижимости №, № имеют глухие стены и перегородки в месте прохождения линии раздела, обеспечены отдельными входами с прилегающей территории и независимыми инженерно – техническими сетями и системами, т.е. имеют назначение – автономный блок блокированного жилого дома и отвечают всем требованиям, предъявленным в жилым помещениям. Системы жизнеобеспечения жилого дома с пристроями и холодными пристроями не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и пригодны для безопасной автономной эксплуатации и жизнедеятельности, разделяемые изолированные части жилого дома (объекты недвижимости №, 2) могут эксплуатироваться в автономном режиме без каких-либо ограничений. ООО «Архпроект+» на основании изложенного считает возможным выполнить разделение жилого дома с пристроями и холодными пристроями по ...., на две изолированные части (объекты недвижимости №, 2) в соответствии с настоящим техническим заключением.

Таким образом, в связи со сложившимся порядком пользования объектом долевой собственности домовладение фактически разделено на части. Дом состоит из двух изолированных квартир, что подтверждается вышеуказанным заключением, в одной из квартир проживает ФИО4, в другой части ФИО2 Квартиры представляют собой изолированные части дома с отдельным входом.

Анализируя вышеприведенные обстоятельства, а также собранные по делу доказательства, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о выделе в натуре 20/87 долей в собственность ФИО1, о выделе в натуре в собственность ФИО2 67/87 долей.

В связи с выделом в натуре долей в домовладении по .... право общей долевой собственности на данных объект недвижимости подлежит прекращению и возникает право собственности у ФИО1 на изолированную часть дома литеры А, А2 – .... общей площадью 18,2 кв.м, у ФИО2 на изолированную часть дома литеры А, А1, А3, А4 – .... общей площадью 60,7 кв.м.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцы не ставят вопрос о возврате расходов по уплате госпошлины с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер А,А1,А2,А3,А4 с холодными пристроями литеры а,а1, общей площадью 78,9 кв.м., расположенный в .... в реконструированном состоянии.

Выделить в натуре в собственность ФИО1 20/87 долей в праве собственности на жилой дом по .... в .... в виде .... общей площадью 18,2 кв.м, состоящей из находящихся в литерах А,А2 помещений: № жилая комната - площадью 13 кв.м., помещения № кухня – площадью 5,2 кв.м.

Выделить в натуре в собственность ФИО2 67/87 долей в праве собственности на жилой дом по .... в .... в виде .... общей площадью 60,7 кв.м, состоящей из находящихся в литерах А,А1,А3,А4 помещений: № жилая комната – площадью 12,9 кв.м., помещения № столовая – площадью 8,7 кв.м., помещение № жилая комната – 6,2 кв.м., помещение № площадью 0,5 кв.м., помещение № жилая комната площадью 16,7 кв.м., помещение № санитарная комната площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 1,5 кв.м., помещение № прихожая площадью 6,8 кв.м., помещение № кухня площадью 3,8 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на жилой дом литер А,А1,А2,А3,А4 с холодными пристроями литеры а,а1 по .... в .....

Признать за ФИО1 право собственности на изолированную часть жилого дома литеры А,А2 – .... в .... общей площадью 18,2 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на изолированную часть жилого дома литеры А,А1,А3,А4 – .... в .... общей площадью 60,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательном виде.

Судья Л.А. Аникина