Решение № 2А-773/2017 2А-773/2017~М-766/2017 М-766/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-773/2017

дело № 2а-773/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г. Карачаевск

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тарасова М.В.,

при секретаре Байрамкуловой А.А.,

с участием:

представителя административного истца - Избирательной комиссии Карачаевского городского округа, действующей на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО1,

представителя административного ответчика - ФИО2, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО3,

представителя заинтересованного лица Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО4,

прокурора-помощника прокурора г. Карачаевска Чотчаева А.Д.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Избирательной комиссии Карачаевского городского округа к ФИО2 об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты Думы Карачаевского городского округа пятого созыва по одномандатному избирательному округу (номер обезличен) ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Избирательная комиссия Карачаевского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об отмене его регистрации как кандидата в депутаты Думы Карачаевского городского округа пятого созыва по одномандатному избирательному округу (номер обезличен).

Требования административного истца обоснованы тем, что в нарушение положений Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан кандидат в депутаты Думы Карачаевского городского округа пятого созыва по одномандатному избирательному округу (номер обезличен) ФИО2, не создав своего избирательного фонда, распространял агитационный материал - листовки, с призывом голосовать за Текеева СО. и партию «Справедливая Россия», не соответствующие установленным требованиям, а именно: печатный агитационный материл в избирательную комиссию до его распространения не представлялся; печатный агитационный материал не содержит наименования, юридического адреса и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица) заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Кроме того, учитывая, что избирательный фонд кандидатом ФИО2 не создавался, оплата агитации в свою поддержку была осуществлена им не за счет средств избирательного фонда, что прямо запрещено Федеральным законом.

В связи с поступившими в рамках подготовки дела к судебному разбирательству от административного ответчика ФИО2 возражениями относительно пропуска срока подачи административного искового заявления, судом в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 138, ч. 8 ст. 240 КАС РФ назначено проведение предварительного судебного заседания.

В ходе проведения предварительного судебного заседания представитель административного истца - Избирательной комиссии Карачаевского городского округа, представитель заинтересованного лица - Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики полагали, что срок подачи административного искового заявления не пропущен, а поданное административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Представитель административного ответчика - ФИО2, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в ранее представленных письменных возражениях.

Прокурором дано заключение о необходимости отказа в удовлетворении поданного административного искового заявления в связи с пропуском сроков подачи такового в суд.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

Как установлено в ходе проведения предварительного судебного заседания Решением Думы Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики (номер обезличен) от (дата обезличена), на (дата обезличена) назначено проведение выборов депутатов Думы Карачаевского городского округа пятого созыва по смешанной системе.

(дата обезличена) постановлением Избирательной комиссии Карачаевского городского округа (номер обезличен) ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Карачаевского городского округа.

С административным исковым заявлением Избирательная комиссия Карачаевского городского округа обратилась (дата обезличена).

Согласно ч. 5 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом.

Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, исходя из требований Кодекса административного судопроизводства РФ, а также учитывая дату проведения выборов депутатов Думы Карачаевского городского округа пятого созыва, административное исковое заявление не могло быть подано позднее (дата обезличена).

При таких обстоятельствах, установленный законом срок подачи административного искового заявления административным истцом пропущен.

Согласно ч. 7 ст. 240 КАС РФ сроки, указанные в частях 2 - 6 указанной статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Исходя из требований ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Каких-либо уважительных причин пропуска указанного процессуального срока, судом не установлено.

В соответствии с ч. 10 ст. 240 КАС пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

При таких обстоятельствах, заявленные Избирательной комиссией Карачаевского городского округа требования удовлетворению не подлежат без фактического исследования обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении.

В соответствии со ст.ст. 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина с административного истца взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 240 КАС РФ,

РЕШИЛ:В удовлетворении исковых требований Избирательной комиссии Карачаевского городского округа к ФИО2 об отмене решения Избирательной комиссии Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена) о регистрации кандидата в депутаты Думы Карачаевского городского округа пятого созыва по одномандатному избирательному округу (номер обезличен) ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение пяти дней со дня вынесения решения.

Судья «подпись» М.В. Тарасов

Копия верна:

Судья М.В. Тарасов