Решение № 2-830/2018 2-830/2018 ~ М-807/2018 М-807/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-830/2018

Дело № 2-830/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Ленинградская 09 июня 2018 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.,

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием истца - представителя прокуратуры Ленинградского района помощника прокурора Ленинградского района Мороз В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании выполнить требования пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор в обоснование заявленных исковых требований указывает, что проведенной прокуратурой Ленинградского района проверкой с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о законности исполнения законодательства пожарной безопасности при эксплуатации торговых комплексов, с массовым пребыванием людей, при проверки здания «Торгового комплекса», принадлежащий гражданину ФИО1, выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», что обуславливает возможность возникновения и развития пожара, а так же воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. В связи с чем, прокурор просит суд, обязать ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.02.2012 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинградского района поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, от него в материалах дела имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не прибыл, от него в материалах дела имеется ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Ленинградского района поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 1,3,16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального или технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а так же мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, которая в том числе обеспечивается органами государственной власти и организациями, принимающими участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть, установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии со ст. 5 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания, системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защиты имущество при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Исходя из положений ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в случае если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регламенте регулирования» и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинградского района с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки здания «Торгового комплекса», расположенного по <адрес> принадлежащего гражданину ФИО1 выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»:

- в нарушении требований п. 3 ППР в РФ не всеми работниками пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума;

- в нарушении требований п. 375 ППР в РФ не все имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушители) пронумерованы;

- в нарушение требований п. 21 ППР в РФ не проводится испытание огнезащитной обработки металлических конструкций кровли;

- в нарушение требований п. 21 ППР в РФ не проведено испытание огнезащитной обработки тканевого покрытия пола;

- в нарушение требований п. 5.2 Свода правил 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» наружное противопожарное водоснабжение не исправно.

Кроме того, в нарушение ст. 54 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таб. 1 А.1. Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 61 ПП в РФ помещения подвала, офис «Микрозайма», не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение п. 42 ППР в РФ светильники в помещениях подвала, магазина «Мягкая мебель» эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями);

- в нарушение п. 5.1.15 таб.4.1, Свода правил 17.13130.2012 «Кровли» рулонная кровля не обеспечена защитным покрытием из гравия;

- в нарушение п. 23 ППР в РФ помещения подвала захламлены горючим, строительным мусором, материалами;

- в нарушение ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 ППР в РФ имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушением норм (кабеля шлейфов не огнестойкие) (первый этаж здания);

- в нарушение ст. 88 таб.23, 24 ч.ч. 5,7 ст. 90 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.4*, п. 5.14 таб. 1.2. Строительных норм и правил от 01.01.1998 № 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» выход на кровлю не заполнен противопожарными люками (дверьми), с пределом огнестойкости не менее EI 30;

- в нарушение ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 ППР в РФ имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не работает (первый этаж здания, фитнес).

Таким образом, пожарная безопасность объекта защиты в полной мере не обеспечена, что обуславливает возможность возникновения и развития пожара, а так же воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности необходимо в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Нарушение требований пожарной безопасности, т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности увеличивает возможность возникновения пожаров, затрудняет ограничение их последствий и тушение пожаров; спасение людей и имущества от пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения искового заявления прокурора Ленинградского района.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района – удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.2994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.02.2012 года, а именно:

- всем работникам пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;

- пронумеровать все имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушители);

- в соответствии с требованиями п. 21 ППР в РФ проводить испытания огнезащитной обработки металлических конструкций кровли;

- проводить испытание огнезащитной обработки тканевого покрытия пола;

- починить наружное противопожарное водоснабжение;

- помещение подвала, офиса «Микрозайм» оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в помещениях подвала, магазина «Мягкая мебель» светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) не эксплуатировать;

- рулонную кровлю обеспечить защитным покрытием из гравия;

- помещение подвала расчистить от горючего, строительного мусора, материалов;

- провести в соответствие с требованиями ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 ППР в РФ автоматическую пожарную сигнализацию (кабеля шлейфов не огнестойкие) (первый этаж здания);

- выход на кровлю заполнить противопожарными люками (дверьми) с пределом огнестойкости не менее EI 30;

- починить не работающую автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещениям управления эвакуацией людей при пожаре (первый этаж здания, фитнес).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: Минко В.В.