Постановление № 5-344/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-344/2021

Дело № 5-344/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года г. Боровичи Новгородской области

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Букалова Т.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Кокоревичс Алексейс, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Латвии, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, д. Алешино, <адрес>, не работающего, имеющего неполное среднее образование, холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка сожительницы, к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МОМВД России «Боровичский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, мкр. Мстинский, <адрес>, установлен гражданин Латвии ФИО4, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ законно. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выражается в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания и нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному делу об административном правонарушении ФИО4 не задерживался.

Определением начальника МОМВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности для рассмотрения по существу в Боровичский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела поступили в Боровичский районный суд <адрес>.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что своевременно не оформил документы для законного пребывания на территории РФ, так как длительное время болел, потом объявили карантин. На территории РФ в д. Алешино Боровичского района Новгородской области он проживает у матери – ФИО3, которая является гражданкой РФ. Проживает совместно с гражданской супругой и малолетним ребенком, в отношении которого отцовство не установлено, однако он является биологическим отцом ребенка. Намерен оформить гражданство РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его объяснений, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 211217 от 10.06.2021 г., копией паспорта, копией миграционной карты.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1., 4.2., 4.3. КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка сожительницы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме этого, в соответствии с п. б» ч.2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 15.12.2020 № 791) установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено быть не может.

Суд считает возможным с учетом данных о личности ФИО1 и его отношения к содеянному, назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП, суд

постановил:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Латвии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт

УФК по <адрес>

УМВД России по <адрес>

ИНН <***>

КПП 532101001

код ОКТМО 49606000

номер счета получателя платежа: 03№

Отделение Новгород/УФК по <адрес>

<адрес>

БИК 014959900

кор.счет 40№

КБК 188 116 011 810 19000 140

УИН 188 915 3 999 000 2215 200.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Букалова