Решение № 2-574/2019 2-574/2019~М-525/2019 М-525/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-574/2019

Дело №2-574/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи О.В. Лавровой,

при секретаре И.С. Гущиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

06 августа 2019 г. заместитель военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона, действующий в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в Невельский городской суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, мотивировав требования тем, что 10 апреля 2019 года государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по Сахалинской области, в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий в территориальном море РФ, Татарском проливе, были обнаружены немаркированные орудия добычи (вылова) в отсутствии владельца – донная сеть в количестве 1 шт. В указанном орудии лова обнаружены уловы водных биологических ресурсов – 210 особей краба синего и 10 особей краба камчатского. На месте обнаружения установить владельцев орудий добычи (в том числе лиц, которые их установили), а также свидетелей, не представилось возможным. По результатам осмотра, инспекторской группой установлено, что немаркированное орудие добычи (вылова) имеет следующие характеристики: сеть донная, полотно серого цвета, длина 250 м., высота стенки 1 м., размер ячеи 20 см., к сети прикреплены буй из плавучего материала белого цвета и стальной якорь. Данный факт подтверждается актом об обнаружении имущества при отсутствии владельца. Указанное выше имущество находится на временном хранении в ОРКМ Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области. В связи с тем, что на месте обнаруженных запрещенных орудий лова любительское и спортивное рыболовство не организовано, действия неустановленного лица нарушили п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385. Административная ответственность за нарушение названных требований закона предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ. Должностными лицами ПУ организованы проверочные мероприятия для установления собственника незаконных оружий лова, в ходе проведения проверки личность нарушителя и свидетели не установлены, в этой связи 14 июня 2019 г. старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ ПУ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5, ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ. В период времени с 10 апреля 2017 г. по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество, попыток к его возврату не предпринимал. Указанное выше движимое имущество не имеет собственника, следовательно, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства. Не обращение в собственность и не уничтожение запрещенных законодательством РФ орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в свою очередь может повлечь их последующее незаконное использование при промысле водных биоресурсов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать бесхозяйным имуществом и обратить в собственность РФ сеть донную, полотно серого цвета, длина 250 м., высота стенки 1м., размер ячеи 20 см., к сети прикреплены буй из плавучего материала белого цвета и стальной якорь, передав их в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Заявитель, заинтересованное лицо - Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили рассматривать дело в отсутствие своих представителей.

Заинтересованное лицо - ПУ ФСБ России по Сахалинской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляло, уважительных причин неявки не представило.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с абзацами 1 и 3 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно статье 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года N2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, настоящее заявление подано прокурором в суд в интересах Российской Федерации, прокурор действует в рамках предоставленных ему полномочий в целях определения юридической судьбы имущества и передачи его уполномоченному органу для учета и распоряжения.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2019 г. государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области в ходе осуществления пограничной деятельности путем патрулирования в территориальном море РФ обнаружен буй белого цвета, при поднятии которого обнаружены: сеть донная из моноволокна серого цвета, хребтина светло-зеленого цвета длиной 250 м, высота сетного полотна 1 метр, размер ячеи 20 см.; якорь стальной черного цвета 2 шт.; буй белого цвета из плавучего материала 1 шт.

Из рапорта государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО2 от 26 апреля 2019 г. следует, что на месте были предприняты меры к установлению владельцев обнаруженных орудий лова, однако владельцы не установлены.

Изъятое имущество: донная сеть из моноволокна (цвет дели серого цвета), хребтина светло-зеленого цвета диаметром 1 см., длиной 250 м., высота сетного полотна 1 м., размер ячеи 20 см., якорь стальной черного цвета 2 шт., буй белого цвета из плавучего материала 1 шт. переданы на хранение в ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области.

Определить лицо, установившее в море вышеуказанные орудия добычи (вылова), не представилось возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются: Актом № о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов, актом № об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 10 апреля 2019 года, составленными государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области; рапортом государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области, актом приема-передачи обнаруженного имущества на хранение от 12 апреля 2019 г.; ответами: ОМВД России по Невельскому городскому округу о том, что за период с 10 апреля 2019 г. по настоящее время обращений и заявлений граждан, а также организаций об утрате орудий лова водных биологических ресурсов не зарегистрировано; администрации Невельского городского округа о том, что за период с 10 апреля 2019 г. по настоящее время с заявлениями о краже либо снятии неустановленными лицами ставных сетей в Невельском районе никто не обращался; Сахалинского филиала ФГБУ «Главрыбвод» о том, что в апреле 2019 года в районе <адрес> договоров (путевок) на осуществление любительского и спортивного рыболовства не выдавалось; Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о том, что разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления любительского и спортивного рыболовства гражданам не оформляло; а также определением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ ПУ ФСБ России по Сахалинской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 июня 2019г. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным. Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются достаточные основания, предусмотренные статьями 225, 226 Гражданского кодекса РФ, для удовлетворения заявления заместителя военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона, поэтому указанное имущество признает бесхозяйным и обращает его в собственность государства.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. N432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений пунктов 5.5 и 5.35 указанного Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации и организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление заместителя военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации, о признании бесхозяйным имущества удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимую вещь: сеть донную, полотно серого цвета, длина 250 м., высота стенки 1м., размер ячеи 20 см., к сети прикреплены буй из плавучего материала белого цвета и стальной якорь.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения следующую движимую вещь: сеть донную, полотно серого цвета, длина 250 м., высота стенки 1м., размер ячеи 20 см., к сети прикреплены буй из плавучего материала белого цвета и стальной якорь.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Лаврова