Решение № 12-331/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-331/2021

УИД 66RS0020-01-2021-000715-77

Дело № 12-331/2021


РЕШЕНИЕ

23 июля 2021 года пгт. Белоярский Свердловской области

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Шаньгин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в порядке пересмотра по его жалобе на постановление № 10673342213420146831 от 13.04.2021 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Согласно обжалуемому постановлению 06.04.2021 в 05:43:30 на 29 км 500 м автодороги Екатеринбург-Тюмень собственник (владелец) транспортного средства марки «<номер> ИВЕКО <...>» государственный регистрационный знак <номер> регион (С<номер>), собственником которого является ФИО1, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением № 10673342213420146831 от 13.04.2021, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5,000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, в связи с тем, что согласно детализации начислений платы по ТС с 01.04.2021 по 30.04.2021 плата за движение ТС начислялась и оплачивалась.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что бортовое устройство № 510904163, установленное на ТС с госномером <номер> регион, в момент фиксации правонарушения функционировало в штатном режиме и неисправностей не имело, каких-либо уведомлений от ООО «РТИТС» о неисправности БУ ему не поступало. Также пояснил, что до 12.05.2021 ему была предоставлена отсрочка платежа, а 31.05.2021 у него были списаны денежные средства, в том числе и за 07.04.2021. Причина, по которой ООО «РТИТС» предоставлены сведения об отрицательном остатке на расчетной записи № 113 072 912 894 на 01.04.2021 ему неизвестна, утверждает, что на 01.04.2021 на указанном счете находились денежные средства в сумме 561,40 руб.

Проверив доводы жалобы с учетом других доказательств, собранных по делу, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере 5,000 руб. за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, согласно пп. 10, 12, которых, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Согласно абз. 6 п. 9 (2) Правил собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

ФИО1 не отрицает, что является собственником транспортного средства марки «<номер> ИВЕКО <...>» государственный регистрационный знак <номер> регион (С<номер>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также то обстоятельство, что движение данного автомобиля действительно имело место быть на участке 29 км 500 м автодороги Екатеринбург-Тюмень 06.04.2021 в 05:43:30. Вместе с тем сообщил, что на номере расчетной записи числилась сумма в размере 528, 88 руб.

В подтверждение своих доводов ФИО1 приобщил детализацию операций по расчетной записи № 103 072 912 894 за период с 01.04.2021 по 30.04.2021, где указан баланс РЗ на начало периода в сумме 561,40 руб., на конец период – 528,88 руб., также детализацию за период с 01.05.2021 по 31.05.2021, согласно которой на начало отчетного периода на указанной расчетной записи имелись денежные средства в сумме 528, 88 руб., на конец отчетного периода – в сумме 2500, 37 руб.

Из ответа ООО «РТИТС» от 30.06.2021 № ТФО-21-9730 на судебный запрос следует, что ТС с госномером <номер> зарегистрировано в реестре Системы взимания платы «Платон» с 04.07.2019. На ТС закреплено бортовое устройство № 510904163. На момент фиксации 06.04.2021 в 05:43:30 бортовое устройство не функционировало, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Кроме того, согласно детализации начислений платы по указанному ТС, являющееся приложением к указанному ответу ООО «РТИТС», за период с 01.04.2021 по 06.04.2021 остаток на начало период составлял -34,87 руб., на конец период 06.04.2021 05:43:30 -2,35 руб.

Вопреки доводам, содержащимся в ответе ООО «РТИТС», заявителем представлены доказательства о наличии денежных средств как по состоянию на 01.04.2021, так и по состоянию на 31.05.2021, то есть на дату списания отсроченного платежа. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что бортовое устройство на момент фиксации работало в штатном режиме, каких-либо уведомлений о его неисправности ему не поступало.

Имеющиеся противоречия в части сведений об остатке денежных средств на расчетной записи по состоянию на 01.04.2021 суд, руководствуясь ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, толкует в пользу заявителя.

Кроме того, согласно детализации операций по расчетной записи № 103 072 912 894 за период с 01.04.2021 по 30.04.2021, представленной как ФИО1, так и ООО «РТИТС», имеются сведения о списании денежных средств в сумме 32,52 руб., что свидетельствует о выполнении ФИО1 обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Судья полагает, что совокупностью вышеприведенных доказательств ФИО1, на которого, в силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, лежит обязанность по доказыванию своей невиновности, подтвержден факт внесения указанной платы, а также опровергнут факт движения ТС с госномером <номер> в момент фиксации правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, с не функционирующим бортовым устройством, что исключает наличие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление № 10673342213420146831 от 13.04.2021 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № 10673342213420146831 от 13.04.2021 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностным лицом, вынесшим постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В. Шаньгин