Постановление № 5-419/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-419/2021

Дело 92RS0001-01-2021-002399-38

Производство № 5-419/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2021 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя (<...>), дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Узбекистана, официально не трудоустроенной, замужней, зарегистрированной по адресу: Узбекистан, <адрес>, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: город Севастополь, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 июля в 08.30 часов в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции по адресу: <...> было установлено, что гражданка Узбекистана ФИО2 16.08.2016 года прибыла на территорию Российской Федерации и не обратилась в территориальные органы миграционной службы для своей легализации на территории Российской Федерации, в настоящее время находится на территории незаконно, без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учёт по месту временного пребывания в сроки, установленные статьёй 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьями 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». На территории Российской Федерации гражданка Узбекистана ФИО2 проживает по адресу: г. Севастополь, <адрес>, у гражданина ФИО 6

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила указанные обстоятельства и пояснила, что с 2016 года постоянно проживает на территории Российской Федерации в городе Севастополе. Разрешительные документы подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформляла, так как утеряла паспорт. Для восстановления паспорта обратилась в Посольство Узбекистана, паспорт гражданина Республики Узбекистана от 29.05.2021 года.

ФИО2 просит суд учесть тот факт, что она состоит в официальном браке с гражданином Российской Федерации – ФИО (л.д. 5-6). В браке имеет несовершеннолетних детей – ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации (л.д. 8-12). На территории города Севастополя постоянно проживает с семьей по адресу: г. Севастополь, <адрес> гражданина Российской Федерации ФИО 6 с указанного времени за пределы Республики Крым и города Севастополя не выезжала и выезжать не собирается, в дальнейшем планирует легализовать свое пребывание.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.07.2021 года, в котором описано событие вменённого ФИО2 административного правонарушения. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены;

- письменными объяснениями ФИО2, данными им при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что она признал себя виновным в нарушении миграционного законодательства, обязуется оформить разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации;;

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Балаклавскому району ФИО 7 от 07.07.2021 года.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Исследованные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение такого дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО2 длительное время проживает на территории города Севастополя, проживает с супругом и несовершеннолетними детьми – гражданами Российской Федерации, при этом выдворение ФИО2 за пределы РФ может повлечь серьезное вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение частной и семейной жизни, с учетом приведенных обстоятельств дела, которые нашли свое подтверждение, прихожу к выводу о том, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: УФК России по городу Севастополю (УМВД России по городу Севастополю), ИНН <***>, ОКТМО 67312000, номер счета получателя платежа 40102810045370000056, БИК 016711001, КПП 920401001, КБК 18811601181019000140, КС 03100643000000017400, назначение платежа – оплата штрафа за административное правонарушение по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ по делу № 5-419/2021.

Квитанция об оплате предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>