Решение № 2-3285/2018 2-3285/2018~М-3122/2018 М-3122/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-3285/2018

к делу № 2-3285/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Анапа 09 октября 2018 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Айвазян К.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в городе-курорте <адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе-курорте <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж для назначения пенсии по старости с определенной даты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж для назначения пенсии по старости с определенной даты. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.32 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного пенсионным законодательством, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. В Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края были предоставлены все необходимые документы для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе трудовая книжка и свидетельства о рождении детей. При проведении Управлением пенсионного фонда проверки установлено, что за спорный период работодателем индивидуальные сведения на ФИО1 не предоставлялись, страховые взносы не перечислялись. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. По мнению Управления Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края по представленным документам и выпискам из ИЛС страховой стаж составил 24 года 4 месяца 28 дней, из них продолжительность стажа работы в районе Крайнего Севера составила 11 лет 6 месяцев 27 дней. Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края не включило в страховой стаж, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - частное предприятие «Ситунин и К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Муза». Кроме того. Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края не включило в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - частное предприятие «Ситунин и К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ноябрьский городской комитет по имуществу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ноябрьский городской комитет по имуществу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ноябрьский городской комитет по имуществу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Муза». Истец считает, что не включение указанных периодов работы в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера, и, как следствие, отказ в назначении пенсии, незаконным по следующим основаниям. О том, что в спорные периоды работодателем страховые взносы не перечислялись, истцу стало известно при получении отказа в установлении пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае она является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее гражданские права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от того, что кто-то не выполнил своих установленных действующим законодательством обязанностей. Из трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она проработала в районе Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Суторминском управлении буровых работ (3 года 11 мес. 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Ситунин и К», (перерегистрировано в ООО «Муза» (8 лет 1 мес. 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ноябрьском городском комитете по имуществу (1 год 9 мес. 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Муза» (1 год 4 мес. 20 дней), всего 15 лет 4 месяца 8 дней. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она выработала стаж работы в районе Крайнего Севера, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по основанию пп.2 п.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, факт ее трудовой деятельности в 2000 году в ООО «Муза», помимо трудовой книжки, подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации Муниципального архива администрации города Ноябрьска в лицевых счетах по начислению заработной платы ликвидированного ООО «Муза» содержатся сведения о размере заработной платы ФИО1 за январь - декабрь 2000 года. При таких обстоятельствах, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Ситунин и К» (2 года 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Муза» (1 год 3 месяца 19 дней) подлежат включению в страховой стаж (всего 3 года 4 месяца 5 дней). Кроме того, подлежат включению в стаж работы в районе Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней) - частное предприятие «Ситунин и К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) - Ноябрьский городской комитет по имуществу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. 26 дней ) - Ноябрьский городской комитет по имуществу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) - Ноябрьский городской комитет по имуществу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 19 дней) - ООО «Муза». В связи с указанным ФИО1 просит суд: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края включить ФИО1 в страховой стаж периоды ее работы в ЧП «Ситунин и К» и ООО «Муза»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера, периоды ее работы в чп «Ситунин и К» и ООО «Муза»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Ноябрьском комитете по имуществу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила назначить досрочную страховую пенсию по старости, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда России в городе-курорте <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Указала, что правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Суд, изучив собранные по делу доказательства, принимая во внимание совокупность норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, полагает, что решение пенсионного органа является незаконным, ограничивающим право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Так, право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию женщине родившей двоих детей, в возрасте 50 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 1 статьи 10 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П признана несоответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. На страховщика также наложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения, из которых следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1,22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

В п. 10 Правил закреплено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ (ГУ) города Анапы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на дату обращения.

Из страхового стажа ФИО1 исключен период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Ситунин и К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Муза». Из специального стажа работы в районе Крайнего Севера исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Ситунин и К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ноябрьском городском комитете по имуществу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ноябрьском городском комитете по имуществу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ноябрьском городском комитете по имуществу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Муза».

Так, отказ в учете вышеуказанного периода в льготный стаж ФИО3, ответчиком мотивирован тем, что за спорный период работодателем индивидуальные сведения на ФИО1 не предоставлялись, страховые взносы не перечислялись.

Согласно записей в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в районе Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Суторминском управлении буровых работ (3 года 11 мес. 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Ситунин и К», (перерегистрировано в ООО «Муза» (8 лет 1 мес. 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ноябрьском городском комитете по имуществу (1 год 9 мес. 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Муза» (1 год 4 мес. 20 дней), всего 15 лет 4 месяца 8 дней. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она выработала стаж работы в районе Крайнего Севера, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по основанию пп.2 п.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, факт ее трудовой деятельности в 2000 году в ООО «Муза» подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации Муниципального архива администрации города Ноябрьска в лицевых счетах по начислению заработной платы ликвидированного ООО «Муза» содержатся сведения о размере заработной платы ФИО1 за период с января по декабрь 2000 года.

Вместе с тем, из представленных доказательств и пояснений сторон следует, что архивная справка Муниципального архива администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в лицевых счетах по начислению заработной платы ликвидированного ООО «Муза» содержатся сведения о размере заработной платы ФИО1 за период с января по декабрь 2000 года, в Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края истцом не предъявлялась, в связи с у Управления Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края не имелось возможности дать данному документу правовую оценку. В связи с указанным, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой и в специальный стаж работы ФИО1 периоды ее работы в ЧП «Ситунин и К» и ООО «Муза», а также признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 не имеется.

Из совокупности представленных документов усматривается факт работы истца в спорный период в ООО «Муза», следовательно, истец имеет право на зачет оспариваемого периода работы в льготный стаж, и продолжительность специального стажа составит необходимые для права на досрочное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Пенсионного Фонда является незаконным, а заявленные ФИО1 требования в данной части подлежащими удовлетворению.

При этом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в городе - курорте Анапе Краснодарского края обязанность рассмотреть заявление ФИО1 с учетом архивной справки Муниципального архива администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворяет частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж для назначения пенсии по старости с определенной даты – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Обязать Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края рассмотреть заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с учетом архивной справки Муниципального архива администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-