Решение № 12-1118/2024 12-283/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-1118/2024

12-283/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Всеволожск 19 ноября 2025 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием защитника - адвоката ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «СК №» на постановление № от 10.06.2024 МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Во Всеволожский городской суд Ленинградской области поступила жалоба 110№ от 10.06.2024 МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ, согласно которой в том числе следует, что вина заявителя в совершении данного административного правонарушения отсутствует, поскольку на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, транспортным средством управляло иное лицо, на основании договора аренды транспортного средства. Просит отменить постановление отменить, прекратить производство по административному делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица, адвокат ФИО2, полностью поддержала жалобу по доводам в ней изложенным, просила ее удовлетворить.

Законный представитель юридического лица, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель отдела МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, Ходатайств заявлений об отложении судебного заседания не поступило. Предоставлено возражение на жалобу.

Исследовав представленные по жалобе материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исходя из положений ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением отдельных транспортных средств, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, определено понятие тяжеловесного транспортного средства, приложением установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции закона, действующей на момент совершения предполагаемого правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ ( в редакции закона, действующей на день совершении предполагаемого правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Согласно постановлению № МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.06.2024, 16.04.2024, 11:11:03 по адресу 15 км 826 м а/д А-121 "Сортавала", Ленинградская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SHACMAN SX3258DR384, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) С239РМ198, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС на 30.76% (7.690 т), двигаясь с общей массой 32.690 т при допустимой 25.000 т.

На запрос №da8d58-33f6-41b4-93af-058e934cl9fc от 08.05.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ С239РМ198 за период, включающий 16.04.2024, по маршруту, проходящему через А-121 "Сортавала" Санкт-Петербург - Сортавала - автомобильная дорога Р-21 "Кола", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО "СК №"

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

В обоснование доводов о совершении административного правонарушения лицом, не являющимся собственником транспортного средства, представлены:

- копия договора на оказание транспортных услуг №-ТУ от ДД.ММ.ГГГГ между АО «ВАД» и ООО «СК Грета» о предоставлении автотранспорта для перевозки грузов;

-копия договора об оказании транспортных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СК Грета» с ООО «СК№» об оказании транспортных услуг на территории РФ;

- копия ходатайства АО «ВАД» в комитет по благоустройству г. Санкт- Петербурга о пролонгации с договора №-ТУ от ДД.ММ.ГГГГ №-ТУ от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание транспортных услуг для выполнения работ по ремонту дорог общего пользования и регионального значения г. Санкт- Петербурга, где АО «ВАД» является генеральным подрядчиком;

- товарно-транспортная накладная от 16.04.2024, согласно которой заказчик АО «ВАД», грузоотправитель «СК Грета», грузополучатель «СК Грета» водитель ФИО3, автомобиль SHACMAN SX3258DR384, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) С239РМ198 осуществлял перевозку груза гравия 20 м3;

- заявлением генерального директора АО «ВАД» о подтверждении, что ТС, гос. номер №, участвовало в ремонте дороги С 16.04.2024 Юкки - Кузьмолово во Всеволожском районе Ленинградской области но национальному проекту «Безопасные качественные дороги..» в рамках договора №-ГУ от ДД.ММ.ГГГГ.

- расписка об оплате арендной платы;

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Обязательная государственная регистрация права собственности или аренды на транспортные средства в настоящее время законодательством не предусмотрена. Каких-либо опровержений доводов о передаче автомобиля иному лицу в материалах дела не имеется. Признаков подделки в договоре аренды транспортного средства не установлено.

В данном случае привлеченным к административной ответственности лицом представлены сведения о том, что он не являлся владельцем транспортного средства на дату совершения правонарушения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 16.04.2024, транспортное SHACMAN SX3258DR384, государственный регистрационный знак <***>, в пользовании ООО «СК №» не находилось, а находилось во владении иного лица на основании договора аренды транспортного средства.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «СК №» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «СК №» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «СК №» на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч.3КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление № от 10.06.2024 МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СК №» прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: