Постановление № 5-162/2020 5-179/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-162/2020

Дело № 5-179/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

8 июля 2020 г. п. Медведево

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Ильин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <...> года в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<...> года в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Медведевский» ФИО3 составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением врио начальника полиции МО МВД России «Медведевский» ФИО4 указанный протокол об административном правонарушении со всеми материалами передан на рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о его рассмотрении извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в протоколе об административным правонарушением указал, что с нарушением согласен.

Представитель МО МВД России «Медведевский» на рассмотрение дела не явился, о рассмотрении дела извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") – далее Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.

Указанные правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в частности, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Марий Эл,в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на ее территории в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 29 мая2020 г.) на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности до 21 июня2020 г. включительно.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39 установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным закономот 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно подпункта «г» пункта 5 данного Указа (в редакции от 29 мая 2020 г.) граждане обязаны до 21 июня 2020 г. включительно, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования (явки) в контрольно-надзорные органы, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы следствия, прокуратуры, иные правоохранительные органы, суды, в том числе по их повестке (требованию).

Данное ограничение не распространяется (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта) при обязательном соблюдении требований, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, в том числе в случае следования в пределах населенного пункта, в котором осуществляется проживание (пребывание), к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом.

Согласно подпункта «д» пункта 5Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39граждане обязаны до 21 июня 2020 г. включительнонаходиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественном транспорте (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси).

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абз. 2), выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (абз. 5).

Как следует, из протокола об административном правонарушении № ... от <...> года и иных материалов дела, ФИО1 <...> года в 10 часов 50 минут без причины и крайней необходимости выхода из места проживания покинул место проживания и в период введенного на территории Республики Марий Эл режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции находился в общественном месте в магазине <данные изъяты>» по адресу: ..., без маски, то есть без средств индивидуальной защиты. Своими действиями ФИО1 нарушил требования пп. «д» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39, изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

ФИО1 с протоколом об административном правонарушении был ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему были разъяснены, копию протокола получил, о чем имеются его подписи в соответствующих графах данного протокола. ФИО1 также свою вину признал.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом,указанным в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от <...> года № ...

Существенных нарушений требований закона, которые не могли бы быть восполнены при рассмотрении дела по существу, при составлении протокола не допущено.

Из объясненийФИО1 от <...> года следует, что он с нарушением согласен, действительно <...> года около 10 часов 50 минут находилсяв общественном месте в магазине <данные изъяты>» по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты.

При таких обстоятельствах собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении Указом Главы Республики Марий Эл от <...> года № ... режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл.

Оценив имеющиеся в деледоказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дела не истек.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <...> года года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: МО МВД России «Медведевский» по Республика Марий Эл,

ИНН № ...; КПП № ...; ОКТМО № ...

Расчетный счет получателя № ...

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Марий Эл.

КБК № ...

БИК № ...

УИН № ...

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Ильин