Постановление № 5-7/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-7/2025

Дело № 5-7/2025

УИД № 69RS0004-01-2025-000035-44


Постановление

29 января 2025 года г. Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Юлия Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

06.11.2024 в 16:43 час., в нестационарном торговом объекте, расположенном на обочине автодороги «Россия» «Москва-Санкт-Петербург» 338 км в 300 метрах от села Куженкино Бологовского района Тверской области, ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывающей голубого цвета серии «Glasol» объемом 5л., с установленной ценой 150 рублей в количестве 2 бутылок, содержащих в составе согласно заключению эксперта от 03.12.2024 №2265 метиловый спирт в количестве 26,3 % об., чем нарушил требования постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99 «Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.4, п.1 ст.7 Федерального закона №2300-1 «О защите прав потребителей» и Общих санитарных правил при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986.

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по протоколу в суд не направил; должностное лицо ОМВД России по «Бологовский», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, в связи с чем, с учетом требований ч.2 ст.25.1 и ст.25.15 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статьёй 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ (показания свидетелей, заключения эксперта, иные документы, вещественные доказательства).

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом осмотра от 06.11.2024, согласно которому на участке местности автодороги М10 338 км в вблизи с.Куженкино Бологовского района Тверской области находится торговый ящик с расположенными на нем двумя канистрами объемом 5 литров со стеклоомывающей жидкостью голубого цвета с торговым названием «Glasol», с признаками содержания метилового спирта;

- протоколом изъятия вещей и документов №25/2024 от 06.11.2024, согласно которому в 17:00 час. 06.11.2024, в присутствии двух понятых по адресу: Тверская область, Бологовский район вблизи с.Куженкино федеральной трассы М10 338 км изъяты вышеуказанные канистры со стеклоомывающей жидкостью, изготовленной ООО «ХимБытАвто» по адресу <...>, ком. 1А, в апреле 2022 года;

- объяснением ФИО1 от 06.11.2024 о том, что он занимается продажей стеклоомывающей жидкости на трассе М10. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Сертификата на данную продукцию не имеет. Данную жидкость синего цвета в объеме 5 л. продает по 150 рублей. 06.11.2024 он приехал на автодорогу М10 направление Санкт-Петербург-Москва» на 338 км, в наличии у него было три бутылки объемом по 5 литров стеклоомывающей жидкости синего цвета «Glasol» (-30?). Данную жидкость он продавал по 150 рублей за бутылку. Когда к нему подъехали сотрудники полиции, у него в наличии оставалось две бутылки. О том, что в состав может входить метиловый спирт, он не знал;

- раппортом оперуполномоченного ГЭБиПК ОМВД России «Бологовский» от 06.11.2024, что в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь, табак» совместно с УУПиПДН ОМВД России «Бологовский», 06.11.2024 был выявлен факт незаконной розничной реализации стеклоомывающей жидкости на автодороге М10 ФИО1 В ходе осмотра было изъято 10 литров стеклоомывающей жидкости синего цвета марки «Glasol»;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №498/СООП от 08.11.2024;

- заключением эксперта №2265 от 03.12.2024, согласно выводам которого каждая из представленных на экспертизу жидкостей, содержащихся в 2 бутылках вместимостью по 5,0 дм? с текстом на этикетках «Glasol стеклоомывающая жидкость…» содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) в каждой жидкости составило по 26,3% об.

- протоколом об административном правонарушении №0986936/498 от 18.12.2024, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Бологовский» ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При решении вопроса о виде и размере наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность следует признать признание вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), так как 17.05.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1700 рублей.

Таким образом, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Поскольку изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метилового спирта (метанола), является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 стеклоомывающая жидкость в количестве 2 бутылок общим объемом 10 литров подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <....> проживающего по адресу: ..., гражданина РФ, имеющего паспорт гражданина РФ серии №..., выданный ДАТА отделением УФМС России по <....>, код подразделения <....>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек, который перечислить в УФК по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району), р/с №<***>, банк получателя отделение Тверь банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, ИНН <***> КПП 690801001 БИК 012809106 ОКТМО 28608101 КБК18811601141019002140 УИН 18880469230000129858.

По вступлению постановления в законную силу изъятую на основании протокола №025/2024 от 06.11.2024 стеклоомывающую жидкость с торговым названием «Glasol» объемом 5 литров, (изготовитель ООО «ХимБытАвто» <...>, ком. 1А, дата изготовления апрель 2022 год) в количестве 2 бутылок уничтожить.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При непредоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Ю.В.Дьяконова