Решение № 2-2967/2017 2-2967/2017~М-2469/2017 М-2469/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-2967/2017

Дело № 2-2967/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

При секретаре Алымовой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Оловянинского района Забайкальского края, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 в июне 2002 года осталась без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2-Х.Б. не занималась ее воспитанием и содержанием, с ведения об отце записаны со слов матери. Решением Оловяннинского районного суда от 06.06.2002г. ФИО3 лишена родительских прав с отношении несовершеннолетних ФИО1 и ФИО4 В своем постановлении от 27.05.2002г. № глава администрации Оловяннинского района Читинской области ходатайствует перед Комитетом общего, профессионального образования, науки и молодежной политики о выделении путевки в детское государственное учреждение для ФИО1. И ФИО4 Кроме того, в данном постановлении указано, что жилая площадь за несовершеннолетними не закрепляется ввиду ее отсутствия у матери. С 2002 года по 2007 год находилась в Петровск – Забайкальском детском доме-интернете для умственно – отсталых детей, поскольку имела отклонения в здоровья. После проживала в ГСУСО «Читинский психоневрологический дом – интернат», из которого выбыла ДД.ММ.ГГГГ. в сопровождении родственников. Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которое подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 исключена из списка на основании п.6 ст.6 Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием в личном деле документов о постановке Жамбаловой на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, согласно из ответа главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос директора Петровск – Забайкальского детского дома – интернета для умственно-отсталых детей ФИО5 следует, что ФИО1 постановлением главы администрации сельского поселения «Булумское» поставлена на льготную очередь для получения жилищной площади за №2. При установлении, что за ФИО4 не закреплено жилое помещение Оловяннинским районным комитетом по образованию и делам молодежи в адрес главы администрации сельского поселения «Булумское» направлено ходатайство о рассмотрении вопроса постановки на учет ФИО4 с целью получения жилья. Вместе с тем, при аналогичных условиях органом опеки и попечительства Оловянниоского района ходатайство о рассмотрении вопроса постановки на учет ФИО1 с целью получения жилья не направлено. Право ФИО1 на жилище нарушено в 2007 году, достоверно зная об отсутствии у ФИО1 и ФИО4 закрепленного жилья, органы опеки и попечительства при прочих равных условиях направили ходатайство о постановке на учет с целью получения жилья только ФИО4, не посчитав нужным по медицинским показаниям защитить жилищные права ФИО1 На основании вышеизложенного заместитель прокурора просит обязать ответчика включить ФИО3 в краевой список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, учитывая в качестве даты постановки на учет 2007 год.

Помощник прокурора Центрального района г.Читы Круликовский М.О.в судебном заседании действующий по поручению прокурора Оловяннинского района, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Выслушав процессуального, материального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Забайкальского края.

Постановлением главы администрации Оловяннинского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилая площадь за несовершеннолетними не закрепляется в виду ее отсутствия у матери.

Приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 исключена из списка на основании п.6 ст.6 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 №777-ЗК в связи с отсутствием в личном деле документов о постановке Жамбаловой на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно из ответа главы администрации муниципального района «Оловяннинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос директора Петровск – Забайкальского детского дома – интернета для умственно-отсталых детей ФИО5 следует, что ФИО1 постановлением главы администрации сельского поселения «Булумское» поставлена на льготную очередь для получения жилищной площади за №2.

При установлении, что за ФИО4 не закреплено жилое помещение Оловяннинским районным комитетом по образованию и делам молодежи в адрес главы администрации сельского поселения «Булумское» направлено ходатайство о рассмотрении вопроса постановки на учет ФИО4 с целью получения жилья.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Порядок формирования списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края определен Законом Забайкальского края от 26.12.2012 г. № 777-ЗЗК «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края».

Согласно ст. 9 данного Закона, включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52-ФЗ жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.

В силу п. 2, 3 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 22.01.2013 г. № 22, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретаются в собственность Забайкальского края путем приобретения на рынке готового жилья, осуществления строительства жилья (участия в долевом строительстве). Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Таким образом, как нормами Жилищного кодекса РФ, так и нормами законодательства, регулирующего вопросы предоставление жилых помещений категориям граждан, к каковым относится истец, предусмотрено предоставление жилых помещений в соответствии с санитарными и техническими требованиями.

Данное обстоятельство стороной ответчиков не оспаривалось.

Поскольку жильем истец не был обеспечен, истец подлежит включению в краевой список детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением с даты первоначальной постановки на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью, то есть с 2007 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1 в краевой список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, учитывая в качестве даты постановки на учет 2007 год.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Копеистова О.Н.

Решение изготовлено в мотивированной форме 07 июля 2017 года.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-2697/2017 Центрального районного суда г.Чита