Решение № 3А-308/2019 3А-308/2019(3А-783/2018;)~М-761/2018 3А-783/2018 М-761/2018 от 9 апреля 2019 г. по делу № 3А-308/2019

Дело № 3а-308/2019 (3а-783/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года город Брянск

Брянский областной суд в составе

председательствующего Суярковой В.В.

при секретаре Коваленко А.Н.

с участием административного истца - ФИО1, представителя заинтересованного лица - Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «РЕГИОНГАЗФИНАНС - фонд недвижимости» Д.У. Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЕГИОНГАЗФИНАНС» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ЗПИФН «РГФ-ФН» ООО УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС», действуя через представителя ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости:

- нежилого помещения, площадью 314,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 марта 2016 года - 11 114 701 руб. 00 коп.

Ссылается на то, что указанный объект недвижимости находится в доверительном управлении истца и просит установить его кадастровую стоимость в размере рыночной согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества № от 20 сентября 2018 г., выполненному ООО «АГЕНТСТВА НЕДВИЖИМОСТИ ГИП».

9 октября 2018 года административный истец обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Решением Комиссии от 19 октября 2018 года № отклонено заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования.

Просил считать датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области- 9 октября 2018 года.

Представитель заинтересованного лица - Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 не возражала против права административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание не явились: представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия; представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, закрытому паевому инвестиционному фонду недвижимости «РЕГИОНГАЗФИНАНС - фонд недвижимости» Д.У. Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЕГИОНГАЗФИНАНС» на праве общей долевой собственности принадлежит объект недвижимого имущества, доверительное управление на нежилое помещение (кафе на 75 посадочных мест), площадью 314,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 21 декабря 2012 г.

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером: №; расположенный по адресу: <адрес> площадью 314,9 кв.м, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 18 565 436 руб. 49 коп. (внесены на основании акта об утверждении кадастровой стоимости № от 23 марта 2016г.). Дата определения кадастровой стоимости - 22 марта 2016 г., дата утверждения - 27 декабря 2015 г. Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 1 августа 2014 г.

Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости рассчитана на основании п. 2.1. Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года № 113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости», а именно: кадастровая стоимость здания при осуществлении кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости определяется путем умножения среднего удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости соответствующего назначения по кадастровому кварталу, в котором расположено здание, на его площадь.

Удельный показатель утвержден Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков, расположенных на территории Брянской области)» № 1890 от 27 ноября 2015 г.

На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного объекта.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимого имущества представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества № от 20 сентября 2018 г., выполненный ООО «АГЕНТСТВА НЕДВИЖИМОСТИ ГИП», согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, площадью 314,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по состоянию на 22 марта 2016 года составляет 11 114 701 руб. 00 коп.

В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимого имущества по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимого имущества и включающая проверку отчета № от 20 сентября 2018 г., выполненного ООО «АГЕНТСТВА НЕДВИЖИМОСТИ ГИП», на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО «Компания Лагарт».

Согласно заключению эксперта ФИО3 ООО «Компания Лагарт» № от 3 апреля 2019 года, отчет № от 20 сентября 2018 г., выполненный ООО «АГЕНТСТВА НЕДВИЖИМОСТИ ГИП», соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Оценщиком не допущено нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме содержания отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иных нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости. Оценщиком правильно определены факторы, влияющие на стоимость объектов недвижимости. Ошибки при выполнении математических действий не допускались. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой, в связи с чем рыночная стоимость объекта недвижимости, указанная в отчете, по состоянию на 22 марта 2016 года не устанавливалась.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «АГЕНТСТВА НЕДВИЖИМОСТИ ГИП» № от 20 сентября 2018 г. по состоянию на 22 марта 2016 г.

Стороны по делу доказательств, свидетельствующих о том, что экспертное заключение является недостоверным, содержит ничем не обоснованные научные выводы и математические и методологические ошибки, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 9 октября 2018 г., дата обращения административного истца в суд.

С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 3 августа 2018 года №334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного истца проведена судебная оценочная экспертиза.

Как следует из ходатайства об оплате за производство экспертизы директора ООО «Компания Лагарт» ФИО3 экспертиза не оплачена, ее стоимость составила 5 000 руб.

Принимая во внимание то обстоятельство, что экспертиза проводилась с целью проверки достоверности доказательств, представленных административным истцом в обоснование своих требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости. Удовлетворение требований в данном случае не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав административного истца административными ответчиками. В этой связи суд приходит к выводу, что судебные расходы должны быть отнесены на административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «РЕГИОНГАЗФИНАНС - фонд недвижимости» Д.У. Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЕГИОНГАЗФИНАНС» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

нежилого помещения, площадью 314,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 марта 2016 года - 11 114 701 руб. 00 коп.

Датой подачи заявления считать 9 октября 2018 года.

Взыскать с административного истца - закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «РЕГИОНГАЗФИНАНС - фонд недвижимости» Д.У. Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЕГИОНГАЗФИНАНС» стоимость оценочной экспертизы в размере 5 000 рублей в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания Лагарт» по реквизиты: ИНН/КПП <***> / 324501001, ОКПО: 32066101, ОГРН: <***> выдан 05.02.2016г., расчетный счет: <***>, кор.счет: 30101810545250000503, банк: АО «СМП БАНК» г.Москва, БИК: 044525503.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Суяркова

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года.