Постановление № 5-93/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-93/2019

Дело № 5-93/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 23 мая 2019 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <***> АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <***>, работающей администратором бассейна в ООО Торговый Дом «Хозяин»,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, по состоянию на 20.03.2019 г. 09.55 часов по адресу: <***>, в ООО Торговый Дом «Хозяин» администратор бассейна ФИО2 допустила следующие нарушения санитарного законодательства:

- содержание свободного хлора в воздухе над поверхностью зеркала воды в зоне дыхания пловцов плавательного бассейна КРЦ «Спутник» ООО ТД «Хозяин» превысило предельно допустимую концентрацию (ПДК). При максимально разовой ПДК 0,1 мг/м3, содержание хлора на уровне зоны дыхания пловцов составило 0,26±0,06 мг/м3,

- с поверхностного слоя зеркала воды толщиной 0,5-1,0 см содержание хлора остаточного свободного составило 0,09±0,03 мг/м3, тогда как гигиенический норматив от 0,3 до 0,5 мг/м3,

что является нарушением пункта 4.3 таблицы 3, пункта 3.11.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», ст. ст. 10, 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные нарушения со стороны администратора бассейна ФИО2 административным органом квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебное заседание привлекаемое лицо – ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг и т.д. в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений. Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды.

Пунктом 3.11.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 установлено, что концентрация свободного хлора в воздухе над зеркалом воды допускается не более 0,1 мг/м3, озона - не более 0,16 мг/м3.

В процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать требованиям, указанным в таблице N 3 СанПиН 2.1.2.1188-03, которая включает физико-химические, основные и дополнительные микробиологические, а также паразитологические показатели. А именно, показатель остаточного свободного хлора по нормативу должен составлять не менее 0,3 - не более 0,5 мг/л (пункт 4.3 СанПиН 2.1.2.1188-03).

Из материалов дела следует, что 20.03.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в присутствии представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Можге и администратора бассейна ФИО2 по адресу: УР, <***>, в плавательном бассейне отобраны пробы воды и воздуха над поверхностью зеркала воды в зоне дыхания пловцов.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 130/4 от 28.03.2019 г. установлено, что содержание свободного хлора в воздухе над поверхностью зеркала воды в зоне дыхания пловцов превышает предельно допустимую концентрацию, что не соответствует пункту 3.11.3 СанПиН 2.1.2.1188-03. Так, содержание хлора на уровне зоны дыхания пловцов составляет 0,26±0,06 мг/м3, при максимально разовой ПДК 0,1 мг/м3.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 129/4 от 28.03.2019 г. установлено, что проба воды с поверхностного слоя толщиной 0,5 – 1,0 см, не соответствует требованиям пункта 4.3, таблицы 3 СанПиН 2.1.2.1188-03. Так, содержание остаточного свободного хлора составляет 0,09±0,03 мг/м3, тогда как гигиенический норматив от 0,3 до 0,5 мг/м3.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом отбора проб воды, экспертными заключениями № 129/4, 130/4 от 28.03.2019 г., протоколами лабораторных испытаний (исследований) № 65-66Б от 22.03.2019 г., № 25/44Б от 28.03.2019 г. и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, с 15.03.2017 г. администратором бассейна ООО ТД «Хозяин» является ФИО2. Согласно должностной инструкции в её обязанности входит: организация и контроль работы плавательного бассейна; руководство персоналом бассейна; осуществление общего руководства административно-хозяйственной и экономической деятельностью плавательного бассейна; обеспечение чистоты и порядка в помещении плавательного бассейна, соблюдения санитарных норм и правил, определяющих состояние плавательного бассейна и др.

Вина администратора бассейна ФИО2, применительно к примечанию ст. 2.4 КоАП РФ, выразилась в том, что она не обеспечила соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, что влечет административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Указанное правонарушение совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Удмуртской Республике,

ИНН <***>, КПП 184101001,

Банк – отделение – НБ Удмуртская Республика,

БИК 049401001, расчетный счет <***>,

КБК 14111628000016000140, ОКТМО 94730000,

УИН 14104180063100007271, ЕИП 1010000000009406822225

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья- Кожевникова Ю.А.