Решение № 2-1060/2020 2-1060/2020(2-7985/2019;)~М-6138/2019 2-7985/2019 М-6138/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1060/2020

47RS0№-48

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года в г.Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре Бариновой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью 100,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Сертоловское городское поселение, <адрес>, земельный участок №.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. между ним и ТСЖ «Западная Лица» был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода по третьей очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица». В соответствии с вышеуказанным договором истцу, как застройщику, был передан земельный участок площадью 56,95 соток по адресу: <адрес>, МО Сертолово, массив ФИО2, кордон Каменка, 3-я очередь, условный № участка № Истцом по данному договору была произведена полая оплата. В 2018 году истцом на земельном участке был построен индивидуальный жилой дом. 27ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен технический план на жилой дом, согласно которому постановка на кадастровый учет объекта возможна только по решению суда. Согласно уведомлению администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленном параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, причиной несоответствия является расположения земельного участка на землях, собственность на которые не разграничена. Однако, возведенный истцом индивидуальный жилой дом соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению действующими в настоящий момент СНиП и СП, является безопасным для проживающих в нем, не нарушает права и законные интересы других лиц. Возведенное здание создано на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в МО Сертолово. При этом, именно не выполнение со стороны ТСЖ «Западная Лица» условий заключенного с истцом договора привело к нарушению его прав. В соответствии со ст. 218 ГК РФ, положениям земельного законодательства истец просит в судебном порядке признать за ним право собственности на возведенный им жилой дом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал основания заявленных требований в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Администрации МО Сертолово в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому просил вынести решение в соответствие с нормами действующего законодательства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в <адрес> -площадью 83,41 га. и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала № Озерского -лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота ДД.ММ.ГГГГ создано ТСЖ «Западная Лица».

В соответствии с постановлением администрации МО «Сертолово» от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-№ передан в аренду земельный участок площадью 134700 кв.м. по адресу : <адрес>, в районе <адрес>, тарпон Каменка, Озерское лесничество, квартал 134, под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № ЛО-№ в установленном порядке зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории

В 2003г. ЗАО «Газтехносервис» разработан и согласован (заключение №-ПР-089/03 ГУ «Районный природоохранный центр «Всеволожск» и № от 16.07.2003г. КГА ЛО) проект застройки квартала 2 (21,42 га, 31 участок).

20.05.2009г. между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1 был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода по третьей очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица». Указанным договором предполагалась предоставление Застройщику прав на оформление землеотвода под ИЖС площадью 56,95 соток по адресу: <адрес>, МО Сертолово, массив ФИО2, кордон Каменка, 3-я очередь, условный № участка №

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе <адрес> присвоено наименование «Западная Лица».

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2253425 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № согласован раздел земельного участка площадью 2253425 кв.м, кадастровый №, на 76 самостоятельных земельных участков (категория земель - земли населенных пунктов) для индивидуального жилого строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ( далее - Постановление Пленума №), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.8 ч.1.ст.1 и п.2 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п.9 ст.1. п.п.2 и 6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ.

При подготовке правил землепользования и застройки, границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования (ч.1 ст.34 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч.2 ст.36 ГрК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

При этом, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Решением совета депутатов МО Сертолово № от 17.09.2007г. был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от 09.11.2010г. № с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №, от 01.08.2-012 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), <адрес> расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>.

Площадь поселка Западная Лица составляет 251,0 га (категория земель – земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 - 27,60 га (72 участка), остальные земли – земли второй и третьей очереди строительства.

На территории поселка Западная Лица имеются различные функциональные зоны, в том числе и зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с правилами землепользования и застройки МО Сертолово (ПЗЗ МО Сертолово, новая редакция), утвержденными приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в территориальной зоне ТЖ-1 – зоне дачной застройки в границах населенного пункта, малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами. Зона индивидуальных жилых домов предусматривает виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно ПЗЗ МО <адрес> земельных участков в <адрес> от 600 до 2500 кв.м.; максимальное количество этажей жилых домов - 3 этажа; хозяйственных построек - 1 этаж).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Суд находит, что совокупностью представленных доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений действующего законодательства при строительстве спорного дома.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Статьи 51 и 55 Гр РФ предусматривают перечни документов, необходимых застройщику для получения разрешения на строительство на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Именно невыполнение со стороны ТСЖ «Западная Лица» условий заключенного договора на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по третьей очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица» препятствовало истцу в установленном порядке оформить соответствующую документацию, необходимую при строительстве жилого дома.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума №, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Спорный жилой дом построен на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно Техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному по результатам обследования строительных конструкций жилого дома Отделением ГУП «ЛЕНБЛИНВЕТАРИЗАЦИЯ» «БТИ Сертолово» жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для круглогодичного проживания, соответствует градостроительным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью проживающих и окружающих отсутствует.

Фактическое расположение жилого дома и земельного участка, на котором он построен, в границах <адрес> доказательно подтверждается материалами дела. Выводы приведенных исследований и заключения ответчиком не оспорены.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и представленных сторонами доказательств, суд находит, что право истца на оформление в собственность возведенного им жилого дома подлежит защите путем признания данного права в судебном порядке.

При этом, по смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения- <адрес>а <адрес>, гражданство - РФ, паспорт №, выдан 1 ОМ <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 100,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Сертоловское городское поселение, <адрес>, земельный участок №.

Решение Всеволожского городского суда <адрес> по данному делу является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права жилого дома общей площадью 100,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Сертоловское городское поселение, <адрес>, земельный участок №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>