Решение № 2-651/2017 2-651/2017~М-622/2017 М-622/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-651/2017

Дело 2-651/2017


Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье 24 октября 2017 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:

судьи Бесмельцева А.В.,

при секретаре Фадеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 октября 2017 года в р.п. Лебяжье Курганской области гражданское дело по иску Администрации Дубровинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области к ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дубровинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мотивируя свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992«О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 3234 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993«О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Лебяжьевского района было вынесено постановление № 423 от 29.12.1992 «О реорганизации колхоза «Ленинизм», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 8449 га сельскохозяйственных угодий, из них 6284 га пашни, 919 га сенокосов, 1246 га пастбищ <адрес>. Решением общего собрания трудового коллектива СПК «Дубровное» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 342 человека, с определением размера доли каждого собственника 23,8 га. В указанном списке среди прочих указан и ответчик. Земельная доля ответчика расположена <адрес>. Администрация Дубровинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый Мир» от 2 октября 2012 года, размещен на информационном стенде официальных документов, расположенном в селе Дубровное в помещении Администрации сельсовета. Так же был назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 03.01.2013. Граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в администрацию Дубровинского сельсовета с заявлениями об исключении земельных долей из списка не обращались. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня публикации списка не было принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением Администрации Дубровинского сельсовета от 11 января 2016 года № 1 утвержден список невостребованных земельных долей. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Дубровинский сельсовет Лебяжьевского района Курганской области на невостребованную земельную долю ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик не явился, согласно сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области и Миграционного пункта (дислокация р.п. Лебяжье) МО МВД России «Макушинский», снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью.

Привлеченный к участию в деле ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

Представители третьих лиц: Администрация Лебяжьевского района Курганской области, Лебяжьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей истца и третьих лиц. Признавая причину неявки ответчика, неуважительной, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрел право собственности на земельную долю площадью 23,8 га из земель ТОО «Дубровное» без выдела в натуре.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, умер 01 июня 2003 года.

Из сообщения нотариуса нотариального округа города Кургана Курганской области следует, что на имя ФИО1 заведено наследственное дело № года по заявлению ФИО2 о принятии наследства. Наследство заключалось в земельной доли земли сельхозназначения, площадью 23,8 га, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, автомашине и денежном вкладе. После смерти ФИО1 указанное наследство приняла ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, от других наследников поступили заявления об отказе от наследства по всем основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями п. 3,4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрация Дубровинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый Мир» от 2 октября 2012 года, размещен на информационном стенде официальных документов, расположенном в селе Дубровное в помещении Администрации сельсовета. Ответчик по настоящему делу включен в список собственников невостребованных земельных долей опубликованном в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Администрацией Дубровинского сельсовета был назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 03.01.2013.

Граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в администрацию Дубровинского сельсовета с заявлениями об исключении земельных долей из списка не обращались. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня публикации списка не было принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Дубровинского сельсовета от 11 января 2016 года № 1 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 2546.6 га.

Согласно сообщению Межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) имеется запись 45-01.01-88.2004-0321 от 21.01.2005 о регистрации права собственности за ФИО2 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от №, выданного нотариусом Лебяжьевского нотариального округа ФИО3

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 49 639 000 кв. м, расположен <адрес>.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля не может быть невостребованной.

В связи с изложенным, основываясь на анализе представленных материалов, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Дубровинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Дубровинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области к ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Ответчик вправе подать судье заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бесмельцев А.В.