Решение № 12-259/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-259/2020

Судья: Карпович В.В. Дело № 12-259/2020 (5-1(2)/2020)

УИД 64RS0023-01-2020-000007-39


РЕШЕНИЕ

09 ноября 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Совкич А.П.,

при секретаре Рыковой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области) ФИО1 на определение судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 12 августа 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области ФИО2 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в части, выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 ФИО3,

установил:

постановлением судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 23 января 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение ЦВСИГ до исполнения постановления об административном выдворении.

Определением судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 12 августа 2020 года отказано в удовлетворении заявления начальника дела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании вышеуказанного постановления, вступившего в законную силу, в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3

С данным определением не согласился начальник отдела - старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области ФИО1, в поданной в Саратовский областной суд жалобе просит об отмене вынесенного судебного акта и прекращении исполнения постановления в части. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие возможности исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку отсутствуют сведения об адресах пребывания ФИО3, а также ввиду ограничения перемещения через границу Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации.

В судебном заседании представитель МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области ФИО4, поддержала доводы жалобы в полном объёме.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области, проверив законность и обоснованность определения судьи, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По правилам статьи 31.8 КоАП РФ (разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания) вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1).

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2).

Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле (часть 3).

Установленные законом основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания установлены статьей 31.6. КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 01 июня 2020 года исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО3 было приостановлено до снятия ограничительных мер, препятствующих его выдворению за пределы Российской Федерации. Указанным постановлением, с учётом определения от 03 июня 2020 года, ФИО3 был освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

Однако ФИО3 о рассмотрении заявления начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области о прекращении исполнительного производства в части, выдворения ФИО3 за пределы Российской Федерации судом не извещался.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что судом первой инстанции был нарушен предусмотренный статьёй 31.8 КоАП РФ порядок рассмотрения заявления о прекращении исполнения наказания в виде административного выдворения, в связи с чем определение судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 12 августа 2020 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции после рассмотрения заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении по существу, доводы жалобы начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Саратовской области ФИО1 не могут подлежать оценке при настоящем рассмотрении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 12 августа 2020 года об отказе в удовлетворении заявления начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской ФИО1 о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 – отменить.

Дело возвратить в Новоузенский районный суд Саратовской области на новое рассмотрение.

Судья А.П. Совкич