Решение № 12-227/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-227/2018

Дело № 12-227/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

5 сентября 2018 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТК «Экотранс» ФИО1 на решение главного государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от 10.07.2018 года по жалобе директора ООО «ТК «Экотранс» на постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО5 от 31.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО5 № 11/50/39 от 31.05.2018 года ООО «ТК «Экотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

Решением главного государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от 10.07.2018 года обжалуемое постановление отменено, дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Белгородской области.

На вышеуказанные решения защитником ООО «ТК «Экотранс» ФИО1 подана жалоба в Корочанский районный суд, в которой просит решение главного государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от 10.07.2018 года изменить, заменить указания на применение п.4 ст.30.7 КоАП РФ и возвращении дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Белгородской области, указанием на применение п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица от 31.05.2018 года.

Защитник ООО «ТК «Экотранс» в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Представитель Управления Росприроднадзора по Белгородской области в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении жалобы в их отсутствие, просят обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО5 № 11/50/39 от 31.05.2018 года ООО «ТК «Экотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

Решением главного государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от 10.07.2018 года обжалуемое постановление отменено, дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Белгородской области, ввиду вынесения обжалуемого постановления неправомочным органом, должностным лицом.

Судом установлено, что ООО "ТК "Экотранс" на основании договора аренды №2-2017-4 от 23.05.2017 года передан в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного пользования - для складирования твердых бытовых отходов.

Данный земельный участок внесен в ГРОРО под номером №, и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" относится к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору.

Согласно ч.1 ст. 23.29 КоАП РФ, органы, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 8.2 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе: главный государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды, его заместители (ч.2 ст. 23.29 КоАП РФ).

На территории Белгородской области федеральный государственный экологический надзор осуществляет Управление Росприроднадзора по Белгородской области.

В силу ч.4 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Полномочия федеральных органов исполнительной власти по федеральному государственному экологическому надзору могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО5 № 11/50/39 от 31.05.2018 года, решением главного государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от 10.07.2018 года правомерно отменено, дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Белгородской области.

Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление, вышестоящим должностным лицом, было установлено, что дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением подведомственности, жалоба по существу не была рассмотрена обосновано.

По тем же основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение главного государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО4 от 10.07.2018 года по жалобе директора ООО «ТК «Экотранс» на постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО5 от 31.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ТК «Экотранс» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Белгородский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Корочанский районный Белгородской области.

Судья В.Н. Мясоедов