Решение № 2-3514/2017 2-3514/2017~М-2574/2017 М-2574/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-3514/2017

2-3514/2017


Решение

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г.Сургут

Сургутский городской суд Хантя-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Семеновой Д.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Сургуте о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Сургуте за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <данные изъяты>, так как в трудовой книжке основание внесения записи о приеме опсутствует, справку подтверждающую занятость в указанный период истец не представил; с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке наименование организации при приеме не соответствует оттиску печати, справку подтверждающую занятость в указанный период истец не представил. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме, справка, подтверждающая занятость истца в указанный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ. в МП «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке дата внесения записи об увольнении не соответствует дате издания приказа об увольнении. Считая отказ ответчика незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился представитель ГУ УПФ РФ в г.Сургуте, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен отзыв, из которого следует, что они не согласны с исковыми требованиями ФИО2 Из отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Сургуте за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Карла Маркса, так как в трудовой книжке основание внесения записи о приеме отсутствует, справку подтверждающую занятость в указанный период истец не представил; с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке наименование организации при приеме не соответствует оттиску печати, справку подтверждающую занятость в указанный период истец не представил. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме, справка, подтверждающая занятость истца в указанный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ. в МП «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке дата внесения записи об увольнении не соответствует дате издания приказа об увольнении. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сургуте, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Сургуте за назначением страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого на дату обращения страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Карла Маркса, так как в трудовой книжке основание внесения записи о приеме отсутствует, справку подтверждающую занятость в указанный период истец не представил; с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке наименование организации при приеме не соответствует оттиску печати, справку подтверждающую занятость в указанный период истец не представил. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме, справка, подтверждающая занятость истца в указанный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ. в МП «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке дата внесения записи об увольнении не соответствует дате издания приказа об увольнении.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица осуществляются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12 Правил).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждён трудовой книжкой.

Действительно, из содержания записей в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе им.Карла Маркса в должности шофера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <данные изъяты> в должности колхозника; ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем III класса в ЗАО «<данные изъяты>» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в МП «<данные изъяты>» дворником (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № – к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в расчетно-платежных ведомостях колхоза «<данные изъяты>» <адрес> значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве: должность в документах не усматривается. Выхода дни: за ДД.ММ.ГГГГ год 39 в/дн, за ДД.ММ.ГГГГ год 135 в/дн. В расчетно-платежных ведомостях значится ФИО2., другие работники в ведомостях с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся. Дата рождения в документах не усматривается. Основание: расчетно – платежные ведомости. Фонд №, опись № л, дело № л. 73-81, 719 л.62-68.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в расчетно-платежных ведомостях по колхозу «<данные изъяты>» <адрес> значится ФИО2., другие работники в ведомостях с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования и (или) в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Суммы заработка указаны без учета деноминации (ДД.ММ.ГГГГ). Основание: расчетно – платежные ведомости. Фонд №, опись №л, дело № л.73-81.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в расчетно-платежных ведомостях по колхозу «<данные изъяты>» <адрес> значится ФИО2., другие работники в ведомостях с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования и (или) в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Суммы заработка указаны без учета деноминации (ДД.ММ.ГГГГ гг). Основание: расчетно – платежные ведомости. Фонд №, опись №л, дело № л.л.62-68.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчетно-платежных ведомостях по АП «<данные изъяты>» <адрес> значится ФИО2., другие работники в ведомостях с фамилией и инициалами ФИО2 не значатся. Дата рождения в документах не усматривается. ДД.ММ.ГГГГ года нет начислений з/платы. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования и (или) в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Суммы заработка указаны без учета деноминации (ДД.ММ.ГГГГ). Основание: расчетно – платежные ведомости. Фонд №, опись №л, дело № л.78-89, 773, л.66-76.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за вышеуказанные периоды являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с колхозом им.<данные изъяты>, ТОО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», МК «<данные изъяты>», стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.

Недопустимо ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что нечеткий оттиск печати организации в трудовой книжке истца, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает необходимым включить в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «<данные изъяты>»; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Сибирское <данные изъяты>».

Поскольку право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию, у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о назначении пенсии с названной даты.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Поскольку истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере 900 рублей, исчисленная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию ответчика в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Карла Маркса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>»; включить в стаж работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибирское <данные изъяты>», обязать назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 года.

Судья И.А.Филатов

Копия верна

Судья И.А.Филатов