Постановление № 5-494/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 5-494/2024

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Черноморнефтегаз» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Судье Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Черноморнефтегаз», из которого следует, что 29.10.2024 в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес> установлен факт перевозки 10 пассажиров, работников ООО «ЧМНГ», по маршруту «г. Макеевка - г. Иловайск» на транспортном средстве марки ГАЗ, категории D/M2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя Л.С.Б., на основании путевого листа от 29.10.2024 б/н, выданного ООО «ЧМНГ». При проверке установлено, что у ООО «ЧМНГ» отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).

В судебном заседании защитник ООО «Черноморнефтегаз» Мирчев А.Г. пояснил, что Общество свою вину признает, в настоящее время нарушение устраняется, просил назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

В письменных возражениях на протокол об административном правонарушении защитник ООО «Черноморнефтегаз» Мирчев А.Г. также просит назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав защитника, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено "Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами Далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ООО «Черноморнефтегаз» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно в нарушение п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» было допущено к перевозке 10 пассажиров по маршруту «г. Макеевка - г. Иловайск» на транспортном средстве марки ГАЗ, категории D/M2, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя Л.С.Б., на основании путевого листа от 29.10.2024 б/н, выданного ООО «ЧМНГ».

В связи с чем главным государственным инспектором ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО 12.11.2024 составлен протокол об административном правонарушении № П80/3130.

Вина ООО «Черноморнефтегаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается протоколом № П80/3130 об административном правонарушении от 12.11.2024, актом постоянного рейда №, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 29.10.2024, путевым листом от 29.09.2024, справкой об отсутствии сведений в реестре лицензий, выпиской из ЕГРЮЛ.

Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, логичны и последовательны, а потому данные документы признаются судом достоверными, соответствующими действительности и принимаются судом в качестве достаточных доказательств совершенного правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Черноморнефтегаз» не имеется. Также в ходе рассмотрения дела по существу не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Действия ООО «Черноморнефтегаз» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, прихожу к выводу, что достижение цели предупреждения ООО «Черноморнефтегаз» новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, и, с учетом всех обстоятельств дела, совершения административного правонарушения впервые, признания вины, считаю необходимым назначить ООО «Черноморнефтегаз» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - в размере 170 000 рублей.

Доводы защитника о назначении административного наказания в виде предупреждения суд находит необоснованными, поскольку осуществление ООО «Черноморнефтегаз» деятельности по перевозке пассажиров с нарушением требований лицензии, посягает на отношения, возникающие в сфере перевозки пассажиров, то есть существует угроза причинения вреда жизни и нарушения ПДД.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Черноморнефтегаз» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400), ИНН: <***>, КПП: 616401001, Ед. казнач. счет: 40102810845370000050, Номер казн. счета: 03100643000000015800,Отделение Ростов-на-Дону банка России//УФК по Ростовской области в г. Ростов-на-Дону, БИК: 016015102, УИН: 10680592248024031300, ОКТМО: 60701000.

Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья: