Постановление № 5-45/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-45/2021

№ 5-45/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александровск-Сахалинский 23 марта 2021 года

Судья Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области Пелецкая Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1,

установил:

в Александровск-Сахалинский городской суд из ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» поступил протокол об административном правонарушении № от 17.02.2021 года и другие материалы в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1, в соответствии с которыми 24 января 2021 г. в 11 часов 00 минут на автомобильной дороге Мгачи-Виахту Александровск-Сахалинского района от км 8+000 до км 9+000 установлено наличие зимней скользкости снежного наката, а спуск не обработан противогололёдным материалом, должностным лицом индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в зимний период, согласно муниципального контракта № от 23.12.2019 года, нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 ОП ПДД РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела должным образом, в письменном виде просила дело рассмотреть её в отсутствии, просила учесть при назначении административного наказания то, что совершено административное правонарушение впервые, на момент рассмотрения дела все выявленные нарушения законодательства устранены и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Дело рассмотрено в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина должностного лица ИП ФИО1 подтверждается представленными материалами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 17.02.2021 года, в соответствии с которым 24 января 2021 г. в 11 часов 00 минут на автомобильной дороге Мгачи-Виахту Александровск-Сахалинского района от км 8+000 до км 9+000 спуск не обработан противогололёдным материалом, наличие снежного наката, должностным лицом индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в зимний период согласно муниципального контракта № от 23.12.2019 года, нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 ОП ПДД РФ (л.д.2);

актом № обследования дорожных условий в местах совершения ДТП от 24 января 2021 года, в соответствии с которым на автомобильной дороге Мгачи-Виахту км 9+000 23 января 2021 в 21 час 00 минут транспортное средство Хино Профи государственный регистрационный знак №:% находилось поперек дороги, дорожные условия, сопутствующие ДТП- снежный накат не обработан противогололедным материалом, нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017(л.д.5);

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в соответствии с которым на участке: автомобильная дорога Мгачи-Виахту от км 8+000 до км 9+000 спуск, снежный накат не обработан противогололедным материалом, что является нарушением п. 8.1 ГОРС Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»( л.д.6);

фототаблицей( л.д.7-9);

муниципальным контрактом № от 23 декабря 2019 г., заключенного между МКУ «Служба «Заказчик» администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» в лице начальника ФИО5 и индивидуальным предпринимателем ФИО1, в соответствии с которым последняя обязуется осуществить выполнение в 2020-2022 году работы по объекту : « Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения- Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, автомобильная дорога Мгачи-Виахту( л.д. 14-35);

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в соответствии с которой ФИО1 действительно является индивидуальным предпринимателем №, №( л.д.39-44).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее- Основные положения).

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда использование ими угрожает безопасности движения.

Как следует из п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности - Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей( статья 2.4 КоАП РФ).

В этой связи, суд приходит к выводу, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения допущено по вине должностного лица, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей индивидуальным предпринимателем ФИО1, ответственную за соблюдение правил дорожного движения и состояние дорог при выполнении работ.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд квалифицирует бездействие должностного лица -индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 имея, в соответствии с Муниципальным контрактом № от 23.12.2019 года, обязанность по содержанию автодороги Мгачи-Виахту Александровск-Сахалинского района Сахалинской области, не исполнила свою обязанность, а именно 24 января 2021 г. в 11 часов 00 минут на автомобильной дороге Мгачи-Виахту Александровск-Сахалинского района от км 8+000 до км 9+000 было установлено наличие снежного наката и спуск не обработан противогололёдным материалом, т.е. не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в зимний период, нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 13 ОП ПДД РФ.

Назначая административное наказание, судья в соответствии с частью 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное правонарушение совершено в области безопасности дорожного движения, ФИО1 данное административное правонарушение совершила впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд устанавливает признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд считает, что ФИО1 подлежит административной ответственности, вместе с этим с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом признания вины содеянного, считаю возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, так как именно данное наказание обеспечит достижение целей административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, в том числе путем предупреждения совершения новых административных правонарушений, как непосредственно виновником, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Поронайск, Сахалинской области, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: КПП 650201001 ИНН <***> код ОКТМО 64704000 номер счета получателя платежа 03100643000000016100 в ГРКЦ ГУ Банка России БИК 016401800 кор/сч. 40102810845370000053 УИН: 18811601123010001140, ИНН плательщика 650701004474 адрес плательщика Сахалинская область, Октябрьская ул., Поронайский район, дом 63, корп. А, кв. 44.

В случае неуплаты штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в силу судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Пелецкая Т.П.

Копия верна: судья Пелецкая Т.П.

№ 5-45/2021 0202

ОГИБДД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»

Рабочая ул., 8, г. Александровск-Сахалинский Сахалинской области

____________________________

(дата, подпись, Ф.И.О. получившего)

Индивидуальному предпринимателю ФИО1

<адрес>

Александровск-Сахалинский городской суд направляет указанным адресатам копию постановления от 23.03.2021 года о назначении административного наказания.

Приложение: копия указанного по тексту постановления суда на 5 листах в 1 экземпляре каждому адресату.

Судья Т.П. Пелецкая

ФИО2

8 (42434) 4-38-98