Постановление № 5-943/2023 от 10 сентября 2023 г. по делу № 5-767/2023

Дело № 5-943/2023

УИД 60RS0001-01-2023-005854-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО («SA-NEV TRANS 022» DOO), юридический адрес: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2023 года в 19 час. 52 мин. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Шумилкино прибыло транспортное средство peг. № №, перевозку осуществляло «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО.

Согласно представленным товаросопроводительным документам: CMR № Б/Н от 20.04.2023, инвойс № 2/158 от 20.04.2023, упаковочный лист к инвойсу № б/н, ДТ №, ветеринарный сертификат серии № в транспортном средстве перемещался товар: «мед натуральный» (70 грузовых мест (металлических бочек), общим весом брутто 21500 кг).

В ходе таможенного досмотра товара, перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, установлено, что общее количество грузовых мест перемещаемого товара составило 71 грузовое место, что на 1 грузовое место больше, чем указано в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест перемещаемых товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 29 апреля 2023 года в 19 час. 52 мин. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Шумилкино прибыло транспортное средство peг. № №, перевозку осуществляло «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО.

Согласно представленным товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар: «мед натуральный» (70 грузовых мест (металлических бочек), общим весом брутто 21500 кг).

В ходе таможенного досмотра товара, перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, установлено, что общее количество грузовых мест перемещаемого товара составило 71 грузовое место, что на 1 грузовое место больше, чем указано в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах.

Из протокола опроса свидетеля С. Д. следует, что при погрузке товара в грузовое отделение он присутствовал, взвешивание товара и проверка количества грузовых мест не производилось, с результатами таможенного досмотра согласен.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

У перевозчика «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № 10209060/010523/100481, товаросопроводительными документами: CMR №Б/Н от 20.04.2023, инвойс № 2/158 от 20.04.2023, упаковочным листом к инвойсу № б/н, ДТ №10418010/240423/3055813, копией ветеринарного сертификата серии 163 № 0000183 от 25.04.2023, протоколом опроса С. Д. от 03.05.2023, письмом представителя фирмы-отправителя ООО «С.» от 30.05.2023 и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета правонарушения, имущественного и финансового положения виновного юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 ТРАНС 022» ДОО административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо «ФИО1 ТРАНС 022» ДОО («SA-NEV TRANS 022» DOO) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов