Постановление № 5-10/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 5-10/2025

№5-10/2025

УИД: 18RS0016-01-2025-000117-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 апреля 2025 года пос. Кез Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сундуковой Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении

начальника территориального отдела «Сосновоборское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

7 сентября 2024 года в дневное время в территориальный отдел «Сосновоборский» Администрации МО «Муниципальный округ Кезского района Удмуртской Республики», расположенный по адресу: <адрес> направлено представление следователя следственного отдела МО МВД России «Кезский» ФИО1 о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений (других нарушений закона). уголовному делу № и которое получено 27 ноября 2024 года, согласно которому требование о принятии мер по устранению обстоятельств должно быть исполнен, и о результатах рассмотрения сообщено следователю в срок по 27 декабря.2024 года. Однако в установленный ст.158 УПК РФ месячный срок начальник территориального отдела «Сосновоборский» Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО3, находясь по адресу: <адрес> на которого в силу главы 3 ч.3.3 п.30 Должностной инструкции возложена обязанность осуществлять работу с обращениями граждан и юридических лиц в установленном законодательством порядке и главы 7 ч.7.1 п.1 Должностной инструкции письменное обращение рассматривать в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, указанное представление по уголовному делу не рассмотрел, в срок по 27 декабря 2024 года о результатах рассмотрения МО МВД России «Кезский» не уведомил. Таким образом, ФИО4 начиная с 28 декабря 2024 года не исполнил законное требование следователя следственного отдела МО МВД России «Кезский» ФИО1 о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений.

Дата совершения правонарушения – 28 декабря 2024 года.

Должностное лицо – начальник территориального отдела «Сосновоборский» Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район» ФИО3, в соответствии с главой 3 ч.3.3 п.30 Должностной инструкции осуществляет работу с обращениями граждан и юридических лиц в установленном законодательством порядке и главы 7 ч.7.1 п.1 Должностной инструкции письменное обращение рассматривает в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, начальник территориального отдела «Сосновоборский» Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район» ФИО3 является субъектом административного правонарушения.

Невыполнение законных требований следователя начальником территориального отдела «Сосновоборский» Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район» ФИО3 выражено в форме бездействия.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – начальник территориального отдела «Сосновоборский» Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район» ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что виновность должностного лица ФИО3 полностью установлена и доказана собранными и исследованными доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 73 КоАП РФ - обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, подлежат выявлению при производстве по уголовному делу.

Согласно ч. 2 ст. 158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что следователь МО МВД России «Кезский» ФИО1 при производстве предварительного расследования по уголовному делу № внесла 27 сентября 2024г. в адрес начальника Территориального отдела «Сосновоборский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона). Представление получено Администрацией 27.11.2024г.

Согласно данному представлению, следователем при расследовании уголовного дела установлено, что ФИО2. совершено хищение чужого имущества с использованием банковской карты.

На основании изложенного, следователь СО МО МВД России «Кезский» просит начальника ТО «Сосновоборский» принять меры профилактического характера по отношению к ФИО2, предоставить информацию о результатах рассмотрения информации, осуществить контроль за несовершеннолетними и их семьями по месту жительства. О принятых мерах просит сообщить не позднее месячного срока со дня вынесения представления. В тексте представления содержится разъяснение об ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Указанное выше представление вручено территориальному отделу «Сосновоборский» 27.11.2024 г. Представление не обжаловано.

Согласно объяснениям ФИО3 от 20.02.2025 г., указанное представление было рассмотрено, ответ на представление направлен оштибочно на другой электронный адрес, вину признает.

Согласно рапорту следователя СО МО МВД России «Кезский» ФИО1 от 17.01.2025г., сведений о рассмотрении представления от 27.09.2024 г. в МО МВД России «Кезсий» не поступало.

Таким образом, ответ на представление следователя СО МО МВД России «Кезский» от 27.09.2024г. в адрес МО МВД России «Кезский» в установленный срок не направлен.

ФИО3 занимает должность начальника территориального отдела «Сосновоборский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» с 27.12.2021, что следует из трудового договора.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности начальника территориального отдела «Сосновоборский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО3, являющегося должностным лицом, в совершении административного правонарушения, его действия подлежат квалификации по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ – невыполнение законных требований дознавателя.

В соответствии с частью 3 ст. 4.5 КоАП РФ, если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие наказание.

Смягчающим ответственность ФИО3 обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, считаю возможным назначить должностному лицу – ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное начальником территориального отдела «Сосновоборский» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО3 правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение.

Каких-либо доказательств о причинении в результате совершенного правонарушения вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалах дела не имеется, имущественный ущерб правонарушением не причинен, к административной ответственности она привлекается впервые, в связи с чем, суд полагает, что цели административного наказания, закрепленные в статье 3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты в данном случае путем назначения предупреждения.

Таким образом, назначенное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать начальника территориального отдела «Сосновоборское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное начальнику территориального отдела «Сосновоборское» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Сундукова