Решение № 2-3526/2017 2-3526/2017~М-2575/2017 М-2575/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-3526/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было необоснованно оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа в связи с исключением из него периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-педиатра гематологического отделения, врача-гематолога гематологического отделения, заведующей гематологическим отделением-врача-гематолога (соответственно) ФИО9. Просила признать решение ответчика незаконным и обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Калуге Калужской области по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с ч.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, на соответствующих видах работ на дату обращения – <данные изъяты> лет (имеется <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, страховой стаж составляет <данные изъяты> (требуемый страховой стаж – 20 лет – месс. 00 дней), указав, что не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должностях врача-педиатра гематологического отделения, врача-гематолога гематологического отделения, заведующей гематологическим отделением-врача-гематолога (соответственно) ФИО10, в связи с тем, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, пользуются врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделении и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений). В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Представленные должностные инструкции и качественные показатели работы отделения не подтверждают занятость истца на лечении онкогематологических больных детей химиопрепаратами в течении 80% рабочего времени, работодатель не подтвердил занятость ФИО2 в долностях врача-педиатра, врача-гематолога, заведующей гематологическим отделением-врача-гематолога в течение полного рабочего дня в особых условиях, в связи с чем истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С указанным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп.20 части 1 статьи 30).

Согласно части 3 статьи 30 названного закона 3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года при досрочном назначении трудовых пенсий по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" данного Списка, право на льготное пенсионное обеспечение имеют врачи, средний медицинский персонал, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений).

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом полным рабочий днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года).

Письмом Министерства труда и занятости населения РФ от 20 октября 1992 года №2010-РБ «О льготном пенсионом обеспечении» врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку №2, так как характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность врача-педиатра в гематологическое отделение ФИО11 (в настоящее время ФИО12). ДД.ММ.ГГГГ истица назначена заведующей гематологическим отделением с оплатой по 12 разряду ЕТС, врач-гематолог, и продолжает по настоящее время работу в должности заведующего отделением врача-гематолога гематологического отделения по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения калужской области ФИО2 присвоена Высшая квалификационная категория по специальности «Гематология».

Судом установлено, что отделение гематологии в лечебном учреждении ФИО13 осуществляет свою деятельность на базе двух отделений онкологии и гематологии для лечения онкологических заболеваний детей, в том числе и крови, в связи с чем работа с применением химиопрепаратов значительно увеличилась.

Из представленных отчетов о работе гематологического отделения ФИО14 усматривается, что отделение полностью обеспечено цитостатическими препаратами, весь медицинский персонал гематологического отделения: врачи, средний и младший медицинский персонал имеет постоянную занятость в течение полного рабочего дня (смены) по обслуживанию (лечению и выхаживанию) гематологических пациентов, в отделениях проходят длительное лечение пациенты, для которых основным методом лечения является длительное применение больших доз химиотерапевтических препаратов.

Согласно письменным материалам дела, в том числе должностной инструкции врача-гематолога, утвержденной Главным врачом ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции заведующей отделением, утвержденной Главным врачом областной детской больницы ДД.ММ.ГГГГ, положению о работе отделения гематологии/онкологии следует, что ФИО2 работает в отделении полный рабочий день, в ее функциональные обязанности помимо организационных вопросов входит лечение тяжело больных детей с гематологическими и онкологическими заболеваниями, проведение химиотерапии. ФИО2 постоянно имеет контакт с этими препаратами, проводит различные манипуляции тяжело больным детям, ее основными обязанностями является, в том числе осуществление лечения пациентов с заболеваниями крови, кроветворных органов с использованием стандартной и высокодозированной химиотерапии.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2, работая в том числе в должностях врача-педиатра гематологического отделения, врача-гематолога гематологического отделения, заведующей гематологическим отделением врача-гематолога была постоянно занята на лечении онкогематологических больных детей (детей с опухолями системы крови) химиопрепаратами в течении 80% рабочего времени, в связи с чем приходит к выводу о том, что указанные периоды трудовой деятельности истца подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда и должны быть учтены при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на момент принятия ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истец имела необходимый страховой стаж и стаж трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части невключения указанных периодов трудовой деятельности в трудовой стаж на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Калуге Калужской области об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должностях врача-педиатра гематологического отделения, врача-гематолога гематологического отделения, заведующей гематологическим отделением -врача-гематолога (соответственно) ФИО16 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должностях врача-педиатра гематологического отделения, врача-гематолога гематологического отделения, заведующей гематологическим отделением - врача-гематолога (соответственно) ФИО17 и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Е. Желтикова