Постановление № 5-141/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-141/2020

№ 5-141/2020

УИД 42RS0020-01-2020-000982-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Осинники 20 июля 2020 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, Моргачева Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

Идивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующий обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 в столовой по адресу: <адрес>, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1.в складе сыпучих продуктов хранится для дальнейшей реализации приправа для курицы «...» в количестве 2 штук, изготовитель ООО «... дата изготовления 01.10.16, срок годности 36 месяцев, то есть срок просрочки составил 8 месяцев и 9 дней; приправа для курицы изготовитель ООО «...» в количестве 26 штук, ... дата изготовления 15.03.17, срок годности 36 месяцев, то есть срокпросрочки составил 2 месяца и 26 дней, что является нарушением п.7.8 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособностга в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2. на изделие хлебобулочное сухарное (сухари панировочные), изготовитель ИП ..., в приложении № от ДД.ММ.ГГГГ к счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о документах (декларация о соответствии), подтверждающих их качество ибезопасность, что является нарушением п. 7.7, п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3. на маркировочном ярлыке изделия хлебобулочного сухарного (сухари панировочные), изготовитель ИП ..., отсутствует информация о сроках годности и условиях хранения, что является нарушением п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4. в образце пробы рабочего раствора 1,0% «...», отобранный ДД.ММ.ГГГГ в столовой ИП ФИО2, по массовой доле активного хлора, в 25 раз меньше нормируемого - 1,0%, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п. 5.15);

5. текущие уборки проводятся некачественно, генеральные уборки своевременно не проводятся: отопительные приборы, трубы - грязные, производственное оборудование в засохших остатках пищевых продуктов (столы, моечная ванна в мучном цехе), что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п. 5.11, п.5.12).

То есть, индивидуальным предпринимателем ... совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан – ..., действующая на основании доверенности, пояснила, что в связи с обращениями граждан была проведена проверка соблюдения идивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в столовой для работников ООО «Шахта «Алардинская» по адресу: г.Калтан, <...>, были выявлены нарушения, которые являются для привлечения к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебном заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Выслушав пояснения представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники, Калтан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Пунктом 1 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1).

Согласно пункту 5.11. СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Пунктом 5.12 СП 2.3.6.1079-01 предусматривается, что не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

В силу пунтка 5.15 СП 2.3.6.1079-01 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Пунтом 7.7 СП 2.3.6.1079-01 предусматривается, что поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

Согласно пункту 7.8. СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать, в том числе пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности.

В соответствии с пунктом 7.11 СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Согласно ст. 6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Шахта «Алардинская» передало в аренду ИП ФИО1 помещение столовой с оборудованием, инвентарем и мебелью во временное владение и пользование, дополнительными соглашениями о продлении срока действия данного договора (л.д. 28-42), договором возмездного оказания услуг, согласно которому ИП ФИО1 оказывает ООО «Шахта «Алардинская» услуги по организации общественного питания с дополнительными соглашениями о продлении срока действия договора до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-58), протоколом об осмотре принадлежащей юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,согласно которому на складе ИП ФИО1 обнаружены продукты с истекшим сроком годности (л.д. 15-22), экспертным заключением по гигиенической оценке результатов ... от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому представленый образец готового салата «Марсель» не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 (превышено кличество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ), в 0,1 г. продукта содержатся бактерии группы кишечной палочки (БГКП (колиформы)), в смывах с поверхности мясорубки и разделочного ножа обнаружены бактерии группы кишечной палочки, представленный образец рабочего раствора ДП «...» содержит по массовой доле актичного хлора в 25 раз меньше нормируемого -1,0 % (л.д. 59-63), экспертным заключением о соответствии организации уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений….требованиям санитарного законодательства, технических регламентов Таможенного Союза от 17.06.2020 № 347/005-огп/9, согласно которому некачественно, несвоевременно проводятся текущая и генеральная уборки, не соблюдаются инструкции по приготовлению рабочего растора «...», не проводится текущий и капитальный ремонт, нарушается режим мытья технологического оборудования и разделочного инвентаря (л.д. 64-68), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. 2-4).

В протоколе об административном правонарушении не полностью указан адрес места совершения административного правонарушения, а, именно, не указана улица Угольная. Однако данный недостаток может быть устранен судом при рассмотрении дела. Из представленых документов судом установлен адрес места совершения административного правонарушения: г. Калтан, <...>.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ИП ФИО1 установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в совокупности с иными доказательствами по делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения более строгого вида наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскание произвести на расчетный счет № <***>, открытый УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН получателя – 4205081760, КПП получателя – 420501001), банк получателя Отделение Кемерово, г. Кемерово, БИК – 043207001, код ОКАТО- 32434000000, ОКТМО 32734000, код дохода бюджетной классификации 141 1 16 01061 01 0003 140, в поле «назначение платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором», УИН - 0.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти суток.

Судья Т.С. Моргачева